Добропільський міськрайонний суд Донецької області
м. Добропілля, вул. Радянська, 39, 85004, (06277) 2-88-25
11 лютого 2011 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області в
складі:
Головуючого- судці ОСОБА_1А
При секретарі Михайловській Т.П.
За участю представника відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Добропільському районі ОСОБА_3.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2
Пенсійного фонду України в Добропільському районі про зобов»язання нарахувати і виплатити доплату до пенсії дитині війни ,
Встановив:
Позивач ОСОБА_4. 13 січня 2011 року звернувся в суд з даним позовом до відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Добропільському районі про зобов»язання нарахувати і виплатити їй як дитині війни щомісячну доплату до пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за період з 1 січня 2010 року по день розгляду справи.
В обґрунтування вимог позивач зазначив , що народився у 1938 році, відноситься до категорії громадян «дитина війни» , і йому згідно зі ст. ст.. 1, 6 Закону України №2195 -1У від 18 листопада 2004 року « Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком . Але така допомога у 2010 році не виплачувалась .
Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст.. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї величини.
Позивач посилається також на правову позицію Конституційного Суду України, який неодноразово розглядав питання щодо конституційності положень законів України про бюджет у частині обмеження пільг, компенсацій і гарантій
Позивач в судовому засіданні участі не приймав. Звернувся з письмовою заявою про розгляд справи за його відсутності, позов підтримує.
Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Добропільському районі ОСОБА_3 позов не визнала. Посилається на те, що Законом України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст.. 6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік, а підвищення до пенсії цій категорії громадян проводилось відповідно до ст.. 111 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» в розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Після прийняття Конституційним Судом України 9 липня 2007 року рішення № 6- рп2007 щодо конституційності зупинення норми закону питання фінансування підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в законодавчому порядку не було врегульоване , тоді як фінансове забезпечення соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Між тим, відповідно до Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування « ст.. 18 п. 5 страхові внески не можуть вилучатися з Пенсійного та Накопичувального фонду і використовуватися на цілі, не передбачені цим Законом. Відповідно до постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 « Деякі питання соціального захисту окремих категорій підвищення у встановлених твердих розмірах: з 22 травня -48,10 грн. з 1 липня - 48,20
грн., з 1 жовтня - 49,80 грн. Виплата допомоги дітям війни у 2010 році здійснена в
розмірі 49,80 грн. щомісячно згідно зазначеної постанови, оскільки \ іншого
нормативного акту не приймалось.
Вислухавши пояснення представника відповідача , дослідивши матеріали справи,
суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з таких підставі
Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_4,20 лютого 1938 \року
народження, є пенсіонером згідно пенсійного посвідчення № 109120 , має статус «
дитина війни». \
Правовий статус дітей війни , який має позивач, визначає основи їх соціального захисту та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - 1У від 18 листопада 2004 року « Про соціальний захист дітей війни» .
Відповідно до ст.. 6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії,підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Стосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги дитині війни у 2010 році відповідно до ст.. 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" суд зазначає наступне.
Статтею 52 Закону України " Про державний бюджет України на 2010 рік" визначено, що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України та нормативно - правовими актами Кабінету Міністрів України.
Таким чином, у 2010 році з І січня є діючою стаття 6 Закону України " Про
соціальний захист дітей війни" в такій редакції: " дітям війни пенсії або щомісячне
грошове утримання чи державна соціальна допомога , що виплачується замість пенсії,
підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
З довідки, виданої відповідачем 9 грудня 2010 року слідує, що ОСОБА_4
перебуває на пенсійному обліку в УПФУ в Добропільському районі, отримує пенсію за
віком , надбавка до пенсії як дитині війни виплачена в розмірі 47 грн. з 1 січня по 31
березня 2008 року; 48,10 грн. з 1 квітня по 30 червня 2008 року; 48,20 грн. з 1 липня по 30
вересня 2008 року ; 49,80 грн. з 1 жовтня 2008 року і довічно щомісячно. Також йому
здійснена доплата як дитині війни згідно судового рішення за відповідні періоди 2007,
2008 років та за 2009 рік.
Ухвалою Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 27 січня
2011 року позов ОСОБА_4 до УПФУ в Добропільському районі щодо виплати
доплати до пенсії дитині війни за період з 1 січня 2010 року по 12 липня 2010 року
залишено без розгляду по причині пропущення строку звернення до суду.
до пенсії як дитині війни з урахуванням фактично отриманих сум у 2010 році з 13 липня по 31 грудня.
Тому суд задовольняє позовні вимоги позивача щодо виплати підвищення до пенсії як дитині війни з урахуванням фактично отриманих сум у 2010 році з 13 липня по 31 грудня.
На підставі Закону України « Про соціальний захист дітей війни»,керуючись ст.. ст.. 158-163 КАС України, суд
Покласти зобов'язання на ОСОБА_2 Пенсійного фонду України
Добропільському районі Донецької області нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_4 як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком з 13 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року з урахуванням фактично отриманих сум.
В іншій частині позову ОСОБА_4 відмовити.
На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів .
Суддя
ОСОБА_1А