Справа № 133/3383/15-ц
11 січня 2016 року
Козятинський міськрайонний суд Вінницької області
в складі головуючого судді Крейдіна О.О.
при секретарі Горбатюк Г.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Козятині
скаргу ОСОБА_1 на дії начальника Управління державної казначейської служби України у Козятинському районі та м. Козятин Вінницької області ОСОБА_2, -
Скаржник звернувся в суд зі скаргою на дії начальника Управління державної казначейської служби України у Козятинському районі та м. Козятин Вінницької області ОСОБА_2.
В обґрунтування заявлених вимог скаржник вказав, що рішенням Козятинського міськрайонного суду Вінницької області № 133/3606/13-ц від 28.11.2014 р. його позов до ДТГО «ПЗЗ» та Козятинської міської ради про відшкодування завданої майнової шкоди задоволено. Стягнуто з Козятинської міської ради на його користь 108699,41 грн. у відшкодування матеріальної шкоди, завданої внаслідок ДТП, 1078 грн. витрат за сплату судового збору, 3000 грн. за надання правової допомоги. Ухвалою Апеляційного суду Вінницької області від 26.02.2015 р. рішення залишено без змін.
07.05.2015 р. Козятинським міськрайонним судом видано виконавчий лист для стягнення вказаних сум в примусовому порядку.
Він звернувся до Управління державної казначейської служби України у Козятинському районі та м. Козятині для примусового стягнення коштів з Козятинської міської ради.
Листом від 23.11.2015 р. за підписом начальника Козятинського казначейства ОСОБА_2 йому відмовлено в заяві про виконання рішення суду, так як така установа як Козятинська міська рада в управлінні Державної казначейської служби України у Козятинському районі та м. Козятин Вінницької області не обслуговується, натомість функціонує така установа як виконавчий комітет Козятинської міської ради.
Вважає відмову казначейської служби неправомірної, так як виконавчі комітети є структурним підрозділом і складовою частиною відповідної міської ради, а тому не можуть мати в банках свої рахунки, бути відповідачем у судах. Таким чином, Козятинська міська рада є належним відповідачем по даній справі і саме з неї стягнуто матеріальні збитки.
Просив поновити строк для подання вказаної скарги, визнати дії начальника Управління Державної казначейської служби України у Козятинському р-ні та м. Козятин Вінницької обл. ОСОБА_2 про відмову виконати рішення Козятинського міськрайонного суду від 28.11.2014 р. по справі № 133/3606/13-ц за позовом ОСОБА_1 до ДТГО «ПЗЗ» та Козятинської міської ради про відшкодування завданої майнової шкоди неправомірними та зобов'язати начальника Управління Державної казначейської служби України у Козятинському р-ні та м. Козятин Вінницької обл. ОСОБА_2 виконати рішення Козятинського міськрайонного суду від 28.11.2014 р. по справі № 133/3606/13-ц за позовом ОСОБА_1 до ДТГО «ПЗЗ» та Козятинської міської ради про відшкодування завданої майнової шкоди.
Скаржник та його представник ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримали скаргу та просили її задовольнити.
Начальник Управління державної казначейської служби України у Козятинському районі та м. Козятин Вінницької області ОСОБА_2 в судовому засіданні вимоги скарги не визнала та пояснила, що станом на момент подання скаржником заяви для примусового стягнення коштів з Козятинської міської ради така установа як Козятинська міська рада в Управлінні Державної казначейської служби України у Козятинському р-ні та м. Козятин не обслуговується, натомість обліковується така установа як виконавчий комітет Козятинської міської ради.
Крім того, рахунки 26 групи, який був зазначений у виконавчому листі скаржника, розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України у Козятинському районі та м. Козятині також не відкриті, а, отже, здійснити списання із зазначеного в виконавчому листі рахунку неможливо.
Суд, вислухавши учасників судового процесу та дослідивши докази, приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що рішенням Козятинського міськрайонного суду Вінницької області № 133/3606/13-ц від 28.11.2014 р. позов ОСОБА_1 до ДТГО «ПЗЗ» та Козятинської міської ради про відшкодування завданої майнової шкоди задоволено. Стягнуто з Козятинської міської ради на користь позивача 108699,41 грн. у відшкодування матеріальної шкоди, завданої внаслідок ДТП, 1078 грн. витрат за сплату судового збору, 3000 грн. за надання правової допомоги. Ухвалою Апеляційного суду Вінницької області від 26.02.2015 р. рішення залишено без змін (а.с.4-8).
07.05.2015 р. Козятинським міськрайонним судом видано виконавчий лист для стягнення вказаних сум в примусовому порядку (а.с.12).
19.11.2015 р. скаржник звернувся до Управління державної казначейської служби України у Козятинському районі та м. Козятині для примусового стягнення коштів з Козятинської міської ради (а.с.9).
Листом від 23.11.2015 р. за підписом начальника Козятинського казначейства ОСОБА_2 скаржнику відмовлено в заяві про виконання рішення суду з посиланням на те, що така установа як Козятинська міська рада в управлінні Державної казначейської служби України у Козятинському районі та м. Козятин Вінницької області не обслуговується, натомість функціонує така установа як виконавчий комітет Козятинської міської ради (а.с.10-11).
Відповідно до ст. 10 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування. Згідно ст. 16 вказаного Закону, органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону, мають рахунки в установах банків України.
Відповідно до ст. 18 даного закону, орган місцевого самоврядування може бути позивачем та відповідачем у судах загальної юрисдикції.
Даним законом не передбачено, що виконавчий комітет міської ради може бути окремою установою чи юридичною особою, мати право відкривати рахунки в банках, бути позивачем та відповідачем у судах.
Таким чином, Козятинська міська рада є належним відповідачем по вказаній справі, а тому, дії начальника Управління Державної казначейської служби України у Козятинському р-ні та м. Козятин Вінницької обл. ОСОБА_2 про відмову виконати рішення Козятинського міськрайонного суду від 28.11.2014 р. по справі № 133/3606/13-ц за позовом ОСОБА_1 до ДТГО «ПЗЗ» та Козятинської міської ради про відшкодування завданої майнової шкоди є неправомірними, а рішення Козятинського міськрайонного суду від 28.11.2014 р. по справі № 133/3606/13-ц за позовом ОСОБА_1 до ДТГО «ПЗЗ» та Козятинської міської ради про відшкодування завданої майнової шкоди підлягає виконанню.
ОСОБА_1 звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до управління Державної казначейської служби України у Козятинському р-ні та м. Козятин про зобов'язання відповідача виконати рішення суду.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 03.12.2015 р. позовну заяву повернуто скаржнику в зв'язку з порушенням юрисдикції.
Таким чином, скаржник з поважних причин пропустив строк звернення до Козятинського міськрайонного суду, а тому, вказаний строк має бути поновлений.
Керуючись ст. 386-388 ЦПК України, суд -
Заявлені вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк для подання вказаної скарги.
Визнати дії начальника Управління Державної казначейської служби України у Козятинському р-ні та м. Козятин Вінницької обл. ОСОБА_2 про відмову виконати рішення Козятинського міськрайонного суду від 28.11.2014 р. по справі № 133/3606/13-ц за позовом ОСОБА_1 до ДТГО «ПЗЗ» та Козятинської міської ради про відшкодування завданої майнової шкоди, неправомірними.
Зобов'язати начальника Управління Державної казначейської служби України у Козятинському р-ні та м. Козятин Вінницької обл. ОСОБА_2 виконати рішення Козятинського міськрайонного суду від 28.11.2014 р. по справі № 133/3606/13-ц за позовом ОСОБА_1 до ДТГО «ПЗЗ» та Козятинської міської ради про відшкодування завданої майнової шкоди.
Стягнути з начальника Управління Державної казначейської служби України у Козятинському р-ні та м. Козятин Вінницької обл. ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 20 коп.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційногосуду Вінницької області через Козятинський міськрайонний суд Вінницької області протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Суддя - підпис
З оригіналом вірно.
Суддя -
Секретар -
11.01.2016