ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
29 грудня 2015 року м. Київ № 826/18413/15
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Арсірія Р.О., при секретарі судового засідання Шевченко М.В., розглянувши позовну заяву
за позовом
Громадської організації "Всеукраїнська спілка працівників торгівлі та послуг "Трудова співдружність"
до
Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
про
скасування розпорядження № 585 від 16.06.2015,
Громадська організація “Всеукраїнська спілка працівників торгівлі та послуг “Трудова співдружність” (далі по тексту - позивач, ГО “Всеукраїнська спілка працівників торгівлі та послуг “Трудова співдружність”) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в якій з урахуванням уточнених позовних вимог просила:
- визнати комплексну схему розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності в місті Києві, затверджену розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 16 червня 2015 року №585, такою, що не відповідає вимогам пунктів 1.5, 1.6 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244;
- визнати вчинення виконавчим органом Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) дій щодо затвердження розпорядженням від 16.06.2015 р. № 585 Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності в м. Києві через внесення змін у Комплексну схему розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності в м. Києві, затверджену розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 13.12.2013 р. № 2251, скасовану рішенням суду, що набрало законної сили, - протиправними.
- скасувати розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 16.06,2015 р. № 585 «Про затвердження Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності в м. Києві».
Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.09.2015 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/18413/15, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 29.12.2015 року.
У судове засідання 29.12.2015 року представник відповідача не прибув, вимоги ухвали суду від 17.09.2015 року не виконав.
Під час розгляду справи судом встановлено, що позивачем оскаржується розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), яке містить ознаки нормативно-правового акта. Вказане розпорядження опубліковано в періодиці: Хрещатик, 2015, 06, № 87.
Особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб'єктів владних повноважень визначені статтею 171 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частин третьої-п'ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду.
У зв'язку з викладеним, враховуючи невиконання ухвали суду по справі від 17.09.2015 р., Окружний адміністративний суд міста Києва зобов'язує Виконавчий орган Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, опублікувати оголошення про оскарження розпорядження від 16 червня 2015 року №585 “Про затвердження комплексної схеми розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності в місті Києві” у виданні, в якому воно було або мало бути офіційно оприлюдненим. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення повинно бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду.
Керуючись статтями 165, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Зобов'язати Виконавчий орган Київської міської ради (Київську міську державну адміністрацію), відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, опублікувати оголошення про оскарження розпорядження від 16.06.2015 р. № 585 “Про затвердження комплексної схеми розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності в місті Києві” у виданні, в якому воно було або мало бути офіційно оприлюдненим. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення повинно бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду.
Зобов'язати Виконавчий орган Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надати суду належним чином засвідчену копію Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності в місті Києві, затвердженої розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 16.06.2015 р. № 585 та всі матеріали на підставі яких його було прийнято.
Попередити Виконавчий орган Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про можливість застосування заходів, передбачених статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невиконання вимог суду.
Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Р.О. Арсірій