печерський районний суд міста києва
Справа № 757/36896/14-к
15 грудня 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання слідчого слідчої групи Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,
В провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого слідчої групи Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , погоджене прокураором у кримінальному провадженні - прокурором Першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Генеральної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В судовому засіданні слідчий, обґрунтовуючи клопотання, послався на те, що Генеральною прокуратурою України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42014000000001106 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудовим слідством встановлено, що голова ІНФОРМАЦІЯ_1 Цушко ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, в інтересах третіх осіб, а саме - ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в порушення вимог ст. ст. 58, 59 Закону України «Про захист економічної конкуренції» та всупереч рішень господарських судів України, 23.07.2013 виніс завідомо протиправне рішення № 613-р «Про перегляд рішення комітету від 13.06.2012 № 355-р», яким змінив розмір штрафних санкцій ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з 15 903 000 грн. до 30000 грн., чим спричинив тяжких наслідків, які виразилися у заподіянні збитків Державному бюджету України, на загальну суму 15 873 000 грн. Так, 13.06.2012 ІНФОРМАЦІЯ_3 у справі № 242-26.13/149-11 прийнято рішення № 355 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафів», відповідно до якого ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ряд інших товариств вчинили порушення, передбачені п. 4 ст. 6 та п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних дій, які стосуються спотворення результатів аукціонів та накладено штраф у розмірі 15 903 000 грн. ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » звернулося до ІНФОРМАЦІЯ_4 з позовом про визнання недійсним та скасування рішення Антимонопольного комітету України від 13.06.2012 № 355-р, за результатами розгляду якого у задоволенні позову ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовлено повністю. ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » звернулось до ІНФОРМАЦІЯ_5 з апеляційною скаргою. Київським апеляційним господарським судом апеляційну скаргу ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 09.10.2012 у справі № 5011-23/10531-2012 залишено без задоволення, а рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 09.10.2012 залишено без змін. 23.07.2013 ІНФОРМАЦІЯ_3 , незважаючи на вищевказані обставини та вжиті заходи щодо забезпечення стягнення штрафу з ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на користь держави, прийняття Господарським судом м. Києва та Київським апеляційним господарським судом рішень, якими фактично визнано законним рішення Антимонопольного комітету України № 355-р від 13.06.2012, зокрема в частині накладення штрафу на ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у розмірі 15 903 000 грн., незаконно розглянуло заяву ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про перегляд рішення № 355-р від 13.06.2012 в частині пом'якшення штрафних санкцій до ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та умисно, в інтересах ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », прийнято рішення № 613-р, яким зменшено розмір штрафу з 15 903 000 грн. до 30000 грн. Допитаний як свідок голова правління - генеральний директор ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 під час допиту підтвердив факти вчинення ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , іншими службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживання службовим становищем та детально розповів обставини прийняття 23.07.2013 Антимонопольним комітетом України рішення № 613-р «Про перегляд рішення комітету від 13.06.2012 № 355-р», яким змінено розмір штрафних санкцій ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з 15 903 000 грн. до 30000 грн. Усіма питаннями щодо винесення ОСОБА_7 незаконних рішень керував та розпоряджався його заступник ОСОБА_8 . Встановлено, що провадження розпочато заступником Голови ІНФОРМАЦІЯ_1 Кузьміним ОСОБА_9 . Останній повністю контролював хід розслідування та судові процеси, шляхом видачі довіреностей для участі у судових засіданнях представників ІНФОРМАЦІЯ_1 . Документи щодо винесення рішення Антимонопольного комітету України № 613-р від 23.07.2013 «Про перегляд рішення комітету від 13.06.2012 № 355-р», яким змінено розмір штрафних санкцій ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з 15 903 000 грн. до 30000 грн. знаходяться в адміністративному приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
Слідчий в клопотанні зазначає, що зазначені вище обставини мають суттєве значення для кримінального провадження, без отримання яких неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, тому просить надати тимчасовий доступ до документів які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_6 .
На підставі ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку).
Слідчий суддя, вислухавши пояснення слідчого, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання частково, а саме: надати можливість ознайомитися з документами, зробити їх копії.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.108,160-164,166, КПК України, слідчий суддя,
Клопотання - задовольнити частково.
Надати слідчому слідчої групи Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю ознайомитися з документами, зробити їх копії, а саме: оригіналів рішень у справі № 242-26.13/149-11 про порушення 14 деревообробними підприємствами - членами асоціації «Меблідеревпром» та Асоціацією « ІНФОРМАЦІЯ_7 » порушень законодавства про захист економічної конкуренції, прийнятих під час проведення розслідування, та остаточних рішень, які знаходяться у володінні і зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .
Надати слідчому слідчої групи Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю ознайомитися з документами, зробити їх копії, а саме: рішень у справі № 242-26.13/149-11 про порушення 14 деревообробними підприємствами - членами асоціації «Меблідеревпром» та Асоціацією « ІНФОРМАЦІЯ_7 » порушень законодавства про захист економічної конкуренції, прийнятих під час проведення розслідування, та остаточних рішень, а саме:
- усіх без виключення судових матеріалів щодо оскарження підприємствами, які входили до Асоціації меблевих, деревообробних підприємств та організацій «МЕБЛІДЕРЕВПРОМ», рішення Антимонопольного комітету України № 355-р від 13.06.2012, включаючи рішення суддів у цих справах;
- наказу № 110 від 26.09.2011 Антимонопольного комітету України «Щодо проведення позапланової перевірки Асоціації меблевих, деревообробних підприємств та організацій «МЕБЛІДЕРЕВПРОМ»;
- подання від 02.07.2013 № 142-01/22 про початок перегляду рішення Антимонопольного комітету України від 13.06.2012 № 355-р;
- проекту розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 без номера та без дати від липня 2013 «Про прийняття до розгляду заяви про початок провадження з перегляду рішення»;
- розпорядження № 550-р від 02.07.2013 ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про прийняття до розгляду заяви про початок провадження з перегляду рішення»;
- подання ІНФОРМАЦІЯ_1 № 8-01/5004/177 від 18.07.2013 «Про попередні висновки про перегляд рішення Комітету від 13 червня 2012 року № 355-р»;
- проекту рішення Антимонопольного комітету № 613-р від 23.07.2013 «Про перегляд рішення Комітету від 13.06.2012 № 355-р»;
- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 613-р від 23.07.2013 «Про перегляд рішення Комітету від 13.06.2012 № 355-р»;
- проекту рішення Антимонопольного комітету України № 355-р від травня 2012 року (без дати) у справі 242-26.13/149-1 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу»;
- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 355-р від 13.06.2012 у справі 242-26.13/149-1 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу»;
- усіх протоколів засідань Антимонопольного комітету України (стенограм, аудіо та відео матеріалів) у справі 242-26.13/149-1 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу»,які знаходяться у володінні і зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .
Зобов'язати Антимонопольний комітет України вжити необхідних заходів щодо нерозголошення факту проведення таких дій стосовно отримання інформації, зберігати інформацію в незмінному вигляді.
Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Виготовлено в 2 примірниках
прим.1 - справа №757/36896/14-к
прим.2 - слідчий ОСОБА_3
копія - Антимонопольний комітет України
виконавець: ОСОБА_1
15.12.2014