печерський районний суд міста києва
Справа № 757/15918/13-к
08 серпня 2013 року Печерський районний суд м. Києва в складі: слідчий суддя Гладун Х.А.., за участю секретаря Пацалі А.В., розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність начальника Третього наглядового відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_2 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
В липні 2013 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаною скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність начальника Третього наглядового відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_2 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 03.07.2013 р. про вчинення кримінального правопорушення в.о. начальника відділу прокуратури Київської області ОСОБА_3 Вважає відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві та направлення заяви першому заступнику прокурора Київської області Клюге Г.О. для розгляду відповідно до вимог чинного законодавства, протизаконною, оскільки ст.. 214 КПК України зобов'язує внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зазначає, що чинним законодавством відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомленні про кримінальне правопорушення не допускається. В зв'язку з викладеним, просить визнати бездіяльність начальника Третього наглядового відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_2 неправомірною, зобов'язати начальника Третього наглядового відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_2 виконати дії, передбачені ч.ч. 1, 2 ст. 214 КПК України, внести до ЄРДР відповідні відомості по його заяві від 03.07.2013 р.
В судове засідання особа, яка подала скаргу ОСОБА_1 не з'явився. Про день, час, місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Враховуючи скорочені строки розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, встановлені ч. 2 ст. 306 КПК України, суд вважає за можливе розглянути скаргу у його відсутність.
Представник начальника Третього наглядового відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_2 - ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги. Зазначив, що при направленні за територіальністю першому заступнику прокуратури Київської області, заяви ОСОБА_1 від 03.07.2013 р., у якій він просив притягнути до кримінальної відповідальності в.о. начальника відділу прокуратури Київської області ОСОБА_3, який не вніс до Єдиного реєстру досудових розслідувань його заяву про вчинення неправомірних дій працівниками міліції та прокуратури Києво-Святошинського району Київської області, начальник Третього наглядового відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_2 діяв в межах повноважень та у відповідності до вимог ст. ст. 214, 216, 218 КПК України та Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України від 03 грудня 2012 року за № 125. Подав письмові заперечення, які долучені судом до матеріалів справи.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч.1 ст. 216 КПК України слідчі органи внутрішніх справ здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.
Частиною 1 ст. 218 КПК України встановлено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Згідно п. 3.6 Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України від 03 грудня 2012 року за № 125, заяви, повідомлення про вчиненні кримінальні правопорушення, що віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли на розгляд, в тому числі до Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.
Судовим розглядом встановлено, що 08.07.2013 до Генеральної прокуратури України надійшла заява ОСОБА_1 від 03.07.2013 про притягнення до кримінальної відповідальності виконувача обов'язки начальника відділу прокуратури Київської області ОСОБА_3, який не вніс до Єдиного реєстру досудових розслідувань його заяву про вчинення неправомірних дій працівниками міліції та прокуратури Києво-Святошинського району Київської області. З метою організації розгляду в установленому законом порядку, у відповідності до вимог ст. ст. 214, 216, 218 КПК України, Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України від 03 грудня 2012 року за № 125, заяву ОСОБА_1 від 03.07.2013 направлено 11.07.2013 за територіальністю першому заступнику прокурора Київської області.
Направлення начальником Третього наглядового відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_2 заяви ОСОБА_1 від 03.07.2013 за територіальністю першому заступнику прокурора Київської області для організації розгляду в установленому законом порядку виключає наявність факту бездіяльності начальника Третього наглядового відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_2
Основним завданням суду при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи людини було порушено або вони порушуються; чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації; чи має місце інше ущемлення прав і свобод; які перешкоди він зобов'язаний поновити або усунути для їх реалізації.
Судом при розгляді даної скарги не встановлено порушення начальником Третього наглядового відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_2 будь-яких прав ОСОБА_1, і за таких обставин суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення його скарги.
Керуючись ст.ст. 214, 216, 218, 303, 306-307, 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий суддя, -
В задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність начальника Третього наглядового відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_2 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення - відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Х.А. Гладун