ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 2а-6645/11
провадження № 2-а/753/843/15
у порядку скороченого провадження
"30" грудня 2015 р. Суддя Дарницького районного суду м. Києва ЛЕОНТЮК Л.К.., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання дій протиправними та про зобов'язання здійснити перерахунок додаткової пенсії,
Вказаний адміністративний позов перебував у провадженні судді ОСОБА_3., згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, заступником керівника апарату Реверук В.С., у зв"язку із звільненням з посади судді ОСОБА_3., 29.12. 2015 року замінений суддя на головуючого Леонтюк Л.К., в провадження якого вищезазначена справа надійшла за вх. № 1278 від 30.12. 2015 року.
Ухвалою судді від 18 серпня 2011 року відкрито скорочене провадження у справі ( а.с. 9) .
Позивач 19.07.2011 року звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання дій протиправними та про зобов'язання здійснити перерахунок додаткової пенсії.
Відповідач через свого представника 06.09.2011 року надав суду свої заперечення щодо позовних вимог, зазначивши, що нарахування позивачу здійснюється на підставі діючого законодавства, в тому числі постанов Кабінету Міністрів України.
Ухвалою судді від 30.12.2015 року позовні вимоги за період з 01.01.2011 року по 19.07.2011 року залишено без розгляду.
Вивчивши позов, заперечення представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Позивач є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва додаткову пенсію, яка станом на 01.07.2011 року становить 878 гривень 60 копійок, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 ( а. с. 4 ).
На звернення позивача, відповідач повідомив 13.07.2011 року, що нарахування позивачу проводяться в межах визначених чинним законодавством, зокрема постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року за №530.
Згідно ч. 3 ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідно до вимог ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді: державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю згідно із ч. 3 ст. 51 які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" повинна виплачуватись позивачу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
За конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при проведенні перерахунку пенсії позивачу підлягає застосуванню ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не постанови Кабінету Міністрів України, які істотно звужують обсяг встановлених зазначеним Законом прав позивача.
Згідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно із ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Відповідно до ст. 21 Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" прожитковий мінімум на одну особу для осіб, які втратили працездатність з 01 .01.2011 року становить 750 гривень 00 копійок.
Таким чином, дії відповідача щодо відмови позивачу у перерахуванні та виплаті суми додаткової пенсії, є протиправними, оскільки позивач має право на зазначене перерахування, тому на виконання ч. 3 ст. 22 Конституції України необхідно зобов'язати відповідача провести позивачу перерахунок та виплату з 19.01.2011 року, тобто починаючи за шість місяців, що передують дню звернення позивача до суду, з врахуванням здійснених виплат.
Керуючись ст. ст. 2, 55, 70, 71, 86, 94, 158 - 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі ст. ст. 19, 22 Конституції України, ст. ст. 51, 53. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №2001-XII від 19.12.1991 року, ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суддя -
Позовні вимоги за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання дій протиправними та про зобов'язання здійснити перерахунок додаткової пенсії, задовольнити.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва щодо відмови ОСОБА_2 у перерахуванні та виплаті недоотриманої суми додаткової пенсії.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату, з врахуванням проведених виплат, суми додаткової пенсії із розрахунку 30% мінімальної пенсії за віком згідно вимог ст. 51, Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 19.01.2011 року.
Постанова може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Копію постанови невідкладно надіслати сторонам рекомендованою поштою для відому.
СУДДЯ Л.К. ЛЕОНТЮК