Номер провадження 4-с/754/150/15
Справа № 754/17264/15-ц
Іменем України
24 грудня 2015 року Деснянський районний суд м. Києва у складі:
головуючого судді Клочко І.В.,
при секретарі Щедріковій В.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві у ненаданні інформації, -
Представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві посилаючись на те, що 07 жовтня 2015р. головним державним виконавцем ВДВС Подільського РУЮ в м. Києві відкрито виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_3 аліменти на користь ОСОБА_1 на утримання ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, починаючи з 05 червня 2015 року і до повноліття дитини. 28 жовтня 2015р. представник стягувача звернувся до ВДВС Подільського РУЮ в м. Києві з заявою про виправлення описки (помилки) у постанові від 07.10.2015р. та проханням перераховувати стягувані кошти на картковий рахунок стягувача. 06 листопада 2015р. представник стягувача надіслав заяву з проханням накласти арешт на майно та кошти боржника та звернути стягнення на майно та кошти боржника для погашення заборгованості по сплаті аліментів.
24 листопада 2015р. представник стягувача надіслав до ВДВС заяву, в якій просив надати інформацію щодо дій ВДВС після отримання вищевказаних заяв, однак станом на день звернення до суду зі скаргою жодної інформації з ВДВС не надходило, а тому представник стягувача просить визнати неправомірною бездіяльність ВДВС Подільського РУЮ у м. Києві щодо не надання відповіді на заяву про надання інформації від 24 листопада 2015 року та зобов'язати ВДВС надати відповідь на заяву про надання інформації від 24 листопада 2015р.
В судовому засіданні представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 підтримав скаргу та просив задовольнити.
ВДВС Подільського РУЮ в м. Києві про розгляд справи належним чином повідомлений, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, причини неявки свого представника не повідомили. За даних обставин, суд вважав за можливе проводити розгляд справи за відсутності представника ВДВС.
Вислухавши пояснення представника стягувача та дослідивши наявні матеріали справи, судом встановлено наступне.
07 жовтня 2015 року головним державним виконавцем ВДВС Подільського РУЮ в м. Києві - Бабенко О.О. відкрито виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_3 аліменти на користь ОСОБА_1 на утримання ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі ? частини від всіх видів його заробітку (доходу) щомісячно, але не більше 20% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 05 червня 2015 року і до повноліття дитини (а.с.2).
24 листопада 2015 року представник стягувача направив заяву про надання інформації, в якій просить надати інформацію щодо дій ВДВС Подільського РУЮ в м. Києві після отримання заяви від 28 жовтня 2015 року та заяви від 06 листопада 2015 року (а.с.3-4).
Вищевказаний лист ВДВС Подільського РУЮ в м. Києві отримав 27 листопада 2015 року, відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.5).
Станом на 24 грудня 2015 року жодної відповіді до стягувача ОСОБА_1 або її представника з ВДВС Подільського РУЮ в м. Києві не надходило.
Відповідно до ст. 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації», розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту. У разі якщо запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, щодо стану довкілля, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статись і загрожують безпеці громадян, відповідь має бути надана не пізніше 48 годин з дня отримання запиту. Клопотання про термінове опрацювання запиту має бути обґрунтованим. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, розпорядник інформації може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку розпорядник інформації повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.
Згідно ст. 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації», розпорядники інформації зобов'язані оприлюднювати:
1) інформацію про організаційну структуру, місію, функції, повноваження, основні завдання, напрями діяльності та фінансові ресурси (структуру та обсяг бюджетних коштів, порядок та механізм їх витрачання тощо);
2) нормативно-правові акти, акти індивідуальної дії (крім внутрішньоорганізаційних), прийняті розпорядником, проекти рішень, що підлягають обговоренню, інформацію про нормативно-правові засади діяльності;
3) перелік та умови отримання послуг, що надаються цими органами, форми і зразки документів, правила їх заповнення;
4) порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження рішень розпорядників інформації, дій чи бездіяльності;
5) інформацію про систему обліку, види інформації, яку зберігає розпорядник;
6) інформацію про механізми чи процедури, за допомогою яких громадськість може представляти свої інтереси або в інший спосіб впливати на реалізацію повноважень розпорядника інформації;
7) плани проведення та порядок денний своїх відкритих засідань;
8) розташування місць, де надаються необхідні запитувачам форми і бланки установи;
9) загальні правила роботи установи, правила внутрішнього трудового розпорядку;
10) звіти, в тому числі щодо задоволення запитів на інформацію;
11) інформацію про діяльність суб'єктів владних повноважень, а саме про:
їхні місцезнаходження, поштову адресу, номери засобів зв'язку, адреси офіційного веб-сайту та електронної пошти;
прізвище, ім'я та по батькові, службові номери засобів зв'язку, адреси електронної пошти керівника органу та його заступників, а також керівників структурних та регіональних підрозділів, основні функції структурних та регіональних підрозділів, крім випадків, коли ці відомості належать до інформації з обмеженим доступом;
розклад роботи та графік прийому громадян;
вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад;
перелік та умови надання послуг, форми і зразки документів, необхідних для надання послуг, правила їх оформлення;
перелік і службові номери засобів зв'язку підприємств, установ та організацій, що належать до сфери їх управління, та їх керівників, крім підприємств, установ та організацій, створених з метою конспірації, оперативно-розшукової або контррозвідувальної діяльності;
порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження рішень суб'єктів владних повноважень, їх дій чи бездіяльності;
систему обліку, види інформації, якою володіє суб'єкт владних повноважень;
12) іншу інформацію про діяльність суб'єктів владних повноважень, порядок обов'язкового оприлюднення якої встановлений законом.
2. Інформація, передбачена частиною першою цієї статті, підлягає обов'язковому оприлюдненню невідкладно, але не пізніше п'яти робочих днів з дня затвердження документа. У разі наявності у розпорядника інформації офіційного веб-сайту така інформація оприлюднюється на веб-сайті із зазначенням дати оприлюднення документа і дати оновлення інформації.
3. Проекти нормативно-правових актів, рішень органів місцевого самоврядування, розроблені відповідними розпорядниками, оприлюднюються ними не пізніш як за 20 робочих днів до дати їх розгляду з метою прийняття.
4. Невідкладному оприлюдненню підлягає будь-яка інформація про факти, що загрожують життю, здоров'ю та/або майну осіб, і про заходи, які застосовуються у зв'язку з цим.
Відповідно до ст. 34 Конституції України, кожному гарантується право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань. Кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір. Здійснення цих прав може бути обмежене законом в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Відповідно до ч.2 ст. 10 ЦПК України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.
Аналізуючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що вимоги скарги є законними та обґрунтованими, а тому такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.383-389 ЦПК України, Конституції України, Закону України «Про виконавче провадження», Закону України «Про доступ до публічної інформації», суд -
Скаргу представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві у ненаданні інформації - задовольнити.
Визнати бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві щодо не надання відповіді на заяву про надання інформації від 24 листопада 2015 року - неправомірною.
Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві надати відповідь на заяву від 24 листопада 2015р. про надання інформації по виконавчому провадженню №48959917, отриману відділом 27 листопада 2015 року
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Деснянський районний суд м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання її копії.
Суддя