21 грудня 2015 р. Справа № 876/1909/15
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого-судді Сапіги В.П.
суддів: Левицької Н.Г., Обрізка І.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Сільськогосподарського приватного підприємства «Промінь» на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 22.01.2015 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області до Сільськогосподарського приватного підприємства «Промінь» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -
26 грудня 2014 року управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області звернулося в суд з адміністративним позовом до Сільськогосподарського приватного підприємства "Промінь" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період з січня 2012 року по жовтень 2014 року у розмірі 29529,77 грн.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 22 січня 2015 року позовну заяву в частині позовних вимог про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січня 2012 року по травень 2014 року включно у розмірі 25125,62 грн залишено без розгляду.
Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 22 січня 2015 року адміністративний позов задоволено повністю.
Не погодившись із винесеним судовим рішенням, зазначену постанову оскаржив відповідач, який в апеляційній скарзі, покликаючись на те, що така прийнята без врахування фактичних обставин справи, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою в позові відмовити.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що приватне підприємство у належні строки не отримувало розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а такі направлені лише у листопаді 2014 року.
Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч.1 п.2 ст.197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу у порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи скарги в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.
Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що Сільськогосподарське приватне підприємство «Промінь» 14 серпня 1992 року зареєстроване як юридична особа Рожищенською районною державною адміністрацією Волинської області, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та перебуває на обліку в УПФ України Рожищенському р-ні як платник єдиного соціального внеску.
Окрім того протоколом про призначення пільгової пенсії громадянці ОСОБА_1 за поданням СГПП «Промінь» та довідки про роботу останньої в КСП «Промінь» беззаперечно доведено, що підприємство підпадає під дію частини другої Прикінцевих положень Закону № 1058-ІУ та пункту "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ.
Статутом СГПП «Промінь», затвердженого 04.03.2010 року визначено, що підприємство є правонаступником КСП «Промінь».
Згідно пункту 1 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Частиною другою Прикінцевих положень Закону № 1058-ІУ визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Страхувальниками, відповідно до пункту 1 частини першої статті 14 Закону № 1058- IV є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та інші.
Відповідно до статті 13 Закону № 1788-ХІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зазначені в пункті "б"- "з" цієї статті.
Пунктом 6.8 Інструкції № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону № 1058-ІУ, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
В графі 16 розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах ОСОБА_1 та розрахунку ціни позову СГПП «Промінь» за період з вересня по грудень 2014 року повинно було відшкодувати витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у загальному розмірі 4404,15 грн.
Доказів сплати цієї заборгованості відповідачем суду не надано і останній не заперечує тієї обставини, що ним не відшкодовано дану суму заборгованості.
Щодо покликань апелянта на те, що ним не отримано розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки вказані розрахунку були надіслані УПФ України у Рожищенському районі до відповідача 16.12.2014 р. та був повернутий відправникові 18.12.2014 р. за відсутністю адресата.
При цьому за змістом п. 6.4 Інструкції №21-1, розрахунок надсилається лише один раз на рік, а відповідно до пункту 6.7, передбачено, що у разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Протягом червня - жовтня 2014 року щомісячний розмір відшкодування не змінювався, тому надсилати повторні розрахунки у позивача не було потреби.
Отже незалежно від дати направлення розрахунку фактичних витрат, підприємство зобов'язано відшкодувати пільгову пенсію за період, що передували надсиланню розрахунку.
Беручи до уваги наведені нормативно-правові акти та встановлені обставини справи, що підтверджені належними та допустимими письмовими доказами, колегія суддів поділяє висновок суду першої інстанції про те, що УПФ України в Рожищенському районі довело наявність у СГПП «Промінь» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з червня 2014 року по жовтень 2014 року включно у розмірі 4404,15 грн.
За таких обставин постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду.
Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції
Апеляційну скаргу сільськогосподарського приватного підприємства «Промінь» залишити без задоволення.
Постанову Волинського окружного адміністративного суду від 22 січня 2015 року у справі № 803/2684/14 - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий суддя В.П.Сапіга
Судді Н.Г. Левицька
ОСОБА_2