12.3
про відкриття провадження в адміністративній справі
30 грудня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/1727/15
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування наказу від 26.10.2015 № 980-о, поновлення на посаді
24 грудня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування наказу від 26.10.2015 № 980-о, поновлення на посаді.
Частиною 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:
1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;
2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);
3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;
5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частини 2 статті 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не вбачається, тому вважаю за можливе відкрити провадження у цій справі.
Також позивачем в позовній заяві заявлене клопотання про витребування доказів від ІІ-го відповідача - Державної фіскальної служби України.
Відповідно до частини першої статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно із частиною третьою статті 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитись. Суд сприяє в реалізації його обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребувані доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
З урахуванням викладеного та вимог пункту 5 частини 5 статті 107 КАСУ суд дійшов висновку про необхідність витребування у ІІ-го Відповідача доказів перелічених в позовній заяві.
Керуючись ст.ст. 11, 71, 105, 106, 107, 110 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування наказу від 26.10.2015 № 980-о, поновлення на посаді.
Відкрите судове засідання призначити на 12 січня 2016 року о 15 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18.
Зобов'язати позивача надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду у судовому засіданні, у строк до 12 січня 2016 року надати (копії в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні).
Зобов'язати відповідачів у разі невизнання адміністративного позову у строк до 12 січня 2016 року подати письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання адміністративного позову.
Зобов'язати Державну фіскальну службу України у строк до 12 січня 2016 року надати до суду:
- звіт ДФС України (будь-які підтверджуючі документи) щодо забезпечення виконання Закону України «Про очищення влади» в частині прийняття відповідних рішень щодо посадових осіб ДФС (Міндоходів), до яких застосовуються заборони передбачені Законом № 1682, визначених у додатках 4, 5, 6 Звіту про результати проведення перевірки щодо виконання Державною фіскальною службою України норм Закону України «Про очищення влади», який/які надано до Кабінету Міністрів України на виконання абз.2, пункту 3, розділу 6 Рішення з окремих питань протоколу №116 засідання Кабінету Міністрів України від 21.10.2015;
- наявні копії документів, щодо перевірки дій окремих посадових осіб ДФС України в частині дотримання ними законодавства під час проведення заходів відповідно до Закону України «Про очищення влади», що проведена Генеральною прокуратурою України на виконання абзацу 3, пункту 3, розділу 6 Рішення з окремих питань протоколу № 116 засідання Кабінету Міністрів України від 21.10.2015;
- підтверджуючі документи, щодо вжиття заходів у відношенні позивача в частині переведення, у зв'язку з реорганізацією, з МДЗУ до ДФС України або повідомлення про не вжиття таких заходів;
- підтверджуючі документи, щодо вжиття заходів у відношенні позивача в частині проведення перевірки передбаченої Законом України «Про очищення влади» відповідно до Порядку визначеному Законом (ознайомлення з відповідним наказом, подання заяви тощо) або повідомлення про не вжиття таких заходів ;
- копію повідомлення про звільнення позивача, надіслане ДФС України на адресу Міністерства юстиції України з додатками передбаченими Постановою КМУ № 563 від 16.10.2014 «Деякі питання реалізації Закону України «Про очищення влади».
Справа буде розглядатися колегією у складі трьох суддів Луганського окружного адміністративного суду.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачам разом з ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати копію адміністративного позову з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
СуддяОСОБА_2