іменем україни
23 грудня 2015 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:
головуючого Мартинюка В.І.
суддів: Завгородньої І.М., Іваненко Ю.Г.,-
розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Токмацької міської ради Запорізької області, ОСОБА_2, треті особи: Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру», Управління Держземагенства у Токмацькому районі Запорізької області, Реєстраційна служба Токмацького міськрайонного управління юстиції у Запорізькій області, про визнання недійсним та скасування рішення Токмацької міської ради Запорізької області, скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно, за касаційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 12 лютого 2015 року та ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 30 липня 2015 року,
У вересні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вищезазначеним позовом, посилаючись на те, що 21 березня 2013 року Токмацькою міською радою Запорізької області було прийнято рішення за № 25 «Про затвердження технічної документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» щодо земельної ділянки, розташованої у АДРЕСА_1, власником якої є ОСОБА_2 Вказане рішення ОСОБА_1 вважав незаконним, та таким, що порушує його право власності на землю, прийнятим усупереч рішенню Токмацького районного суду Запорізької області від 20 вересня 2012 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 31 жовтня 2012 року, яким відмовлено ОСОБА_2 у задоволенні позову до нього про встановлення твердих меж між земельними ділянками, зобов'язання погодити акт встановлення меж земельної. Посилаючись на зазначені обставини, позивач просив визнати недійсним та скасувати рішення Токмацької міської ради Запорізької області від 21 березня 2013 року за № 25 «Про затвердження технічної документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» щодо земельної ділянки ОСОБА_2, визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 30 березня 2013 року № 1817316 на ім.'я ОСОБА_2, скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо земельної ділянки площею 0,0825 га з кадастровим номером НОМЕР_1, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташованої по АДРЕСА_1.
Рішенням Токмацького районного суд Запорізької області від 12 лютого 2015 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 30 липня 2015 року позов ОСОБА_1 задоволено.
Скасовано рішення Токмацької міської ради Запорізької області від 21 березня 2013 року № 25 «Про затвердження технічної документі землеустрою та надання земельної ділянки у власність» про передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0825 га по АДРЕСА_1
Визнано недійсним та скасовано свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане Реєстраційною службою Токмацького міськрайонного управління юстиції Запорізькій області 30 березня 2013 року за № 1817316 на ім'я ОСОБА_2 на об'єкт нерухомого майна: земельну ділянку площею 0,0825 га з кадастровим номером НОМЕР_1, розташовану по АДРЕСА_1, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).
Скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо об'єкта нерухомого майна - земельної ділянки площею 0,0825 га з кадастровим номером НОМЕР_1, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташованої по АДРЕСА_1, індексний номер 1268140 від 30 березня 2013 року за ОСОБА_2, прийнятого державним реєстратором Реєстраційної служби Токмацького міськрайонного управління юстиції у Запорізькій області.
Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.
У касаційній скарзі ОСОБА_2, просить рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 12 лютого 2015 року та ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 30 липня 2015 року, скасувати, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права й неправильним застосуванням норм матеріального права, та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.
Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що касаційна скарга підлягає відхиленню з огляду на наступне.
Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального чи порушення норм процесуального права.
Відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.
Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, відшкодування завданих збитків.
Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з ч. 3 ст. 152 ЗК України шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збиті застосування інших, передбачених законом, способів захисту (ст. 16 ЦК України).
Власники та землекористувачі суміжних земельних ділянок повинні жити за правилами добросусідства, тобто зобов'язані співпрацювати при вчиненні дій, спрямованих на забезпечення прав на землю кожного з них, не порушувати законні права один одного (ст. ст. 91, 96, 103 ЗК України).
Задовольняючи позовні вимоги щодо визнання незаконним та скасування рішення Токмацької міської ради Запорізької області від 21 березня 2013 року за № 25 «Про затвердження технічної документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» суд першої інстанції, з яким погодився й апеляційний суд, правильно виходив із того, що приймаючи вказане рішення Токмацька міська рада належним чином не перевірила технічну документацію, не з'ясувала причини непогодження меж земельних ділянок, які передаються іншим особам та межують із земельною ділянкою позивача.
Суд зазначав про те, що приймаючи рішення, Токмацька міська рада Запорізької області не звернула уваги на те, що на час прийняття міською радою оспорюваного рішення існував спір між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 щодо суміжного землекористування. Зазначеним рішенням не усунено суперечності щодо меж земельних ділянок. Наявність спору між суміжними землекористувачами, внаслідок чого згоду на підписання акту погодження зовнішніх меж землекористування від ОСОБА_1 відповідач ОСОБА_2 не отримала, підтверджується рішенням Токмацького районного суду від 20 вересня 2012 року. Обізнаність Токмацької міської ради про існування земельного спору між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 представником міської ради в судовому засіданні не заперечувалась.
Суди дійшли обґрунтованого висновку про те, що встановлення меж за фактичним їх використанням є неможливим, оскільки присутній факт спору між землекористувачами.
При цьому суди вказували про те, що посилання відповідача ОСОБА_2 на висновок експерта № 12/12 від 20 квітня 2012 року, як на доказ, який свідчить про відсутність порушень з її боку при оформленні технічної документації на землю, є неспроможним і судами у відповідності до вимог ст. 212 ЦПК України вказаному висновку дана правильна оцінка. Крім того, у вказаному висновку зазначено, що для встановлення дійсної конфігурації земельної ділянки АДРЕСА_2 з визначенням фактичної площі, що знаходиться у користуванні власника, необхідно провести геодезичну зйомку земельної ділянки організацією, яка має відповідну ліцензію на проведення даних робіт».
Судами встановлено, що при затвердженні технічної документації, для усунення суперечності між суміжними землекористувачами щодо встановлення чи відновлення меж, геодезична зйомка не проводилась.
Наведені в касаційній скарзі доводи висновків судів не спростовують.
Керуючись ч. 3 ст. 332 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ
Касаційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.
Рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 12 лютого 2015 року та ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 30 липня 2015 року залишити без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий Судді:В.І. Мартинюк
І.М. Завгородня
Ю.Г. Іваненко