Провадження № 3/760/7047/15
в справі № 760/7047/15-п
25 грудня 2015 року Суддя Солом'янського районного суду м. Києва Шереметьєва Л. А. при секретарі Носачову А.К., за участю:
представника Київської міської митниці ДФС України - Панькіна Д.В.,
розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1, закордонний паспорт громадянина України НОМЕР_1, виданий 04 липня 2012 року, за порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, суд
08 жовтня 2015 року о 17 годині 15 хвилин на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС України під час проведення вибіркового митного контролю залу «Приліт» терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» за допомогою рентген-апарату митниці в багажі, який належить ОСОБА_2, яка слідувала рейсом з Тбілісі (Грузія) рейсом Y212, було виявлено ніж, який за всіма зовнішніми ознаками схожий на холодну зброю.
Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18 лютого 2006 року №137 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01 березня 2006 року за №217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю, пасажира було зупинено та запрошено до службового приміщення для огляду багажу. У ході якого було виявлено предмет - ніж, який за всіма зовнішніми ознаками схожий на холодну зброю.
Своє порушення ОСОБА_2 не визнала, свої дії мотивувала не знанням порядку переміщення через митний кордон України.
Зазначений предмет - ніж з рукояткою бежевого кольору з наконечником у вигляді голови орла та з зображенням трьох орлів на лезі вилучений по даному протоколу про ПМП.
ОСОБА_2 своїми діями обрала порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження. Пасажир митної декларації не заповнювала, з приводу декларування зазначеного предмету до інспекторів митниці не зверталася. Будь-які дозвільні документи на переміщення через митний кордон України у пасажира були відсутні.
Враховуючи викладене вище, відносно ОСОБА_2 08 жовтня 2015 року складено протокол №0784/10000/15 про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України.
В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_2 не з'явилася, будучи повідомленою про дату та час судового засідання особисто в протоколі.
Представник митного органу в судовому засіданні підтримав позицію Київської міської митниці ДФС України викладену в наданих матеріалах адміністративної справи та покладається на розсуд суду при прийняті рішення.
Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_2 ознак порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, та закриття провадження в справі, виходячи з наступного.
07 жовтня 2015 року о 17 годині 15 хвилин на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС України під час проведення митного контролю в терміналі «А» Міжнародного аеропорту «Київ» за допомогою рентген-апарату митниці в багажу, який належав ОСОБА_2, яка прибула з Тбілісі (Грузія) рейсом Y212, було виявлено ніж, який за всіма зовнішніми ознаками схожий на холодну зброю.
Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18 лютого 2006 року №137(зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01 березня 2006 року за №217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю, пасажира було зупинено та запрошено до службового приміщення для огляду багажу. У ході якого було виявлено ніж - зовнішньо схожий на об'єкт, що за зовнішніми виглядом має ознаки холодної збори.
ОСОБА_2 своїми діями обрала порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження. Пасажир митної декларації не заповнювала, з приводу декларування зазначеного предмету до інспекторів митниці не зверталася. Будь-які дозвільні документи на переміщення через митний кордон України у пасажира були відсутні.
Відповідно до статті 471 МК України передбачено відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.
Відповідно до п. 4, п. 5 ст. 366 Митного кодексу України, громадянин самостійно обирає «зелений коридор» або «червоний коридор» для проходження митного контролю.
Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.
Ст. ст. 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.
Постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року №436 встановлені переліки товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України.
Так, відповідно до додатку 5 даної постанови до товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України, віднесено предмети культурних цінностей, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України.
Відповідно до висновку експертизи Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень №142005902-0128 від 17 листопада 2015 року наданий на дослідження ніж, вилучений за протоколом про порушення митних правил від 08 жовтня 2015 року №0784/10000/15 до предметів холодної зброї, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України не відноситься.
Також, тим же висновком встановлено, що ціна реалізації наданого на дослідження предмету порушення митних правил, а саме: ніж на підставці, вилучений відповідно до протоколу про порушення митних правил №0784/10000/15 від 08 жовтня 2015 року, станом на дату оцінки становить 886 грн. 50 коп..
Відповідно до ч. 1 ст. 371 МК України товари, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, не підлягають письмовому декларуванню при вивезенні (пересиланні) їх громадянами за межі митної території України.
Таким чином, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_2 відсутні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи викладене вище, провадження в справі підлягає закриттю.
Керуючись ст. ст. 1,8, 245, 247, 251-252, 265, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 3, 458, 465, 467, 483, 487-488, 491,495, 522,527 Митного кодексу України, суд
Провадження в справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Вилучені предмети, а саме:
-ніж на підставці, вилучений відповідно до протоколу про порушення митних правил №0784/10000/15 від 08 жовтня 2015 року
повернути ОСОБА_2.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.
Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя: