Справа № 212/7618/15-ц
2/212/3258/15
24 грудня 2015 року м. Кривий Ріг
Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:
Головуючого судді - Пустовіт О.Г.,
при секретарі - Гарасюта Л.К.,
розглянувши без присутності осіб, які беруть участь у справі, без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відкритому судовому засіданні в залі суду міста ОСОБА_1 цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Криворізького коледжу економіки та управління державного вищого навчального закладу "Київський національний економічний університет імені ОСОБА_3", третя особа без самостійних вимог Прокуратура Жовтневого району м. Кривого Рогу про стягнення заборгованості з виплати соціальної стипендії, -
У серпні 2015 року позивач звернулась до суду з позовом до Криворізького коледжу економіки та управління державного вищого навчального закладу “Київський національний економічний університет імені ОСОБА_3”, який в послідуючому уточнила, та просила суд стягнути з відповідача на її користь 24 759,00 грн. не нарахованої та не виплаченої соціальної стипендії.
В обґрунтування позову позивач ОСОБА_2 зазначила, що вона відповідно до наказу від 23.08.2012 року №112-с була зарахована на 1 курс вищого навчального закладу 1 рівня акредитації «Криворізький коледж економіки та управління Державного вищого навчального закладу «Київський національний економічний університет імені ОСОБА_3» на денну форму навчання, за рахунок коштів державного бюджету, спеціальність «Бухгалтерський облік». За відомостями Єдиної державної бази освіти (ЄДБО, рейтингові списки) зарахована поза конкурсом, як пільгова категорія, у відповідності до наданої нею до відбіркової комісії КОЛЕДЖУ довідки про наявність підземного стажу роботи її батька більше 15 років.
Факт наявності підземного стажу роботи батька, ОСОБА_4, більше 15 років, а саме: 25 років 09 міс., 12 днів (станом на день надання довідки ПАТ «ЄВРАЗ ОСОБА_5» від 15.07.2015 року №353), надавав їй право на отримання з вересня 2012 року соціальної стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, відповідно до статті 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
Але, під час навчання в Коледжі, вона, з вересня 2012 року по січень 2014 року та з липня 2014 року по січень 2015 року, отримувала лише мінімальну академічну стипендію за успішне навчання. З лютого 2014 року по червень 2014 року, та з лютого 2015 року по червень 2015 року стипендія їй не нараховувалась взагалі. Соціальну стипендію в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, відповідно до статті 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», вона не отримувала.
У лютому 2013 року прокуратурою Жовтневого району м. Кривого Рогу було проведено перевірку КОЛЕДЖУ щодо виконання вимог статті 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» в частині виплати стипендії, в розмірі, передбаченому цим Законом, та внесено подання про усунення виявлених порушень. На виконання вимог прокурора, бухгалтерією Коледжу їй була здійснена одноразова виплата заборгованої соціальної стипендії в розмірі 2 272,00 гривні, яка поступила на її карточний рахунок в ПАТ «Приватбанк» 26.02.2013 року (з урахуванням зборів - 2 226,56 гривень).
Відповідно до наказу від 30 червня 2015 року №129-с вона була відрахована з навчального закладу в зв'язку з закінченням повного курсу навчання. Бухгалтерією КОЛЕДЖУ з нею не був проведений повний розрахунок та не були виплачені всі належні їй суми, а саме: соціальна стипендія в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, відповідно до статті 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» за період її навчання. Тому вона просить суд стягнути з КОЛЕДЖУ загальну суму заборгованості по виплаті соціальної стипендії за період з 01.09.2012 року по 30.06.2015 року - 24 759,00 гривень.
В судове засідання представник позивача ОСОБА_6 не з'явилась, надала заяву в якій просить справу розглянути у її відсутності, на позовних вимогах ОСОБА_2 наполягає, просить задовольнити їх у повному обсязі.
В судове засідання представник відповідача ОСОБА_7 не з'явилась, надала заяву в якій просить справу розглянути у її відсутності та відмовити в позові ОСОБА_2 в повному обсязі.
Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, причина неявки суду не відома.
Фіксація судового засідання за допомогою технічних засобів, згідно ст.197 ЦПК України не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до статті 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.
ОСОБА_5 встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_2 з 23 серпня 2012 року по 30 червня 2015 року була студентом Криворізького коледжу економіки та управління Державного вищого навчального закладу «Київський національний економічний університет імені ОСОБА_3» за денною формою навчання на бюджетній основі, що підтверджується матеріалами справи.
ОСОБА_4 є батьком ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження.
Позивач ОСОБА_2 вступила до Криворізького коледжу економіки та управління Державного вищого навчального закладу «Київський національний економічний університет імені ОСОБА_3» на спеціальність «Бухгалтерський облік», поза конкурсом, за пільгою, що передбачена Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці», що підтверджується Наказом №1147-ст від 11 серпня 2012 року та Проколом засідання приймальної комісії № 19 від 11 серпня 2012року.
Відповідно до довідки № 353 від 15.07.2015, що видана ПАТ «Суха Балка» ОСОБА_4 має загальний стаж роботи у підземних умовах з повним робочим днем 23 роки 09 місяців 12 днів.
Із довідки № 154 від 14.08.2015, виданої Криворізьким коледжем економіки та управління Державного вищого навчального закладу «Київський національний економічний університет імені ОСОБА_3», вбачається, що ОСОБА_2, за період з 01.09.2012 року по 31.12.2012 року була нарахована та виплачена стипендія в розмірі 2200,00 гривень.
Із довідки № 155 від 14.08.2015, виданої Криворізьким коледжем економіки та управління Державного вищого навчального закладу «Київський національний економічний університет імені ОСОБА_3», вбачається, що ОСОБА_2, за період з 01.01.2013 року по 31.12.2013 року була нарахована та виплачена стипендія в розмірі 8872,00 гривень.
Із довідки № 156 від 14.08.2015, виданої Криворізьким коледжем економіки та управління Державного вищого навчального закладу «Київський національний економічний університет імені ОСОБА_3», вбачається, що ОСОБА_2, за період з 01.01.2017 року по 31.12.2014 року була нарахована та виплачена стипендія в розмірі 3850,00 гривень.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день.
Стаття 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» шахтарі, що мають стаж підземної роботи не менш як три роки, діти, батьки яких мають стаж підземної роботи не менш як 15 років, діти шахтарів, які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві, шахтарів-інвалідів I та II групи зараховуються поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованою виплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб. Зазначена норма права не суперечить положенням ст.3 Закону України «Про вищу освіту», згідно якої держава гарантує особам, які навчаються у вищих навчальних закладах, пільги та соціальні гарантії у порядку, встановленому законодавством.
Позивач ОСОБА_2 є донькою особи, яка має стаж підземної роботи більше 15 років, тому їй повинна бути призначена і виплачуватися в період навчання у гірничому коледжі стипендія в розмірі встановленого прожиткового мінімуму для працездатних осіб, як це визначено вищенаведеною нормою закону.
Статтею 12 Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» передбачено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб установлений у розмірі: з 1 січня - 1073 гривні, з 1 квітня - 1094 гривні, з 1 липня - 1102 гривні, з 1 жовтня - 1118 гривні, з 1 грудня - 1134 гривні.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» передбачено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлений у розмірі: з 1 січня - 1147 гривень, з 1 грудня - 1218 гривень.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» передбачено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлений у розмірі: з 1 січня - 1218 гривень.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» передбачено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлений у розмірі: з 1 січня по 31 серпня 2015 року - 1218 гривень.
Доводи відповідача про відсутність бюджетних асигнувань на виплату студентам стипендій у розмірі прожиткового мінімуму згідно зі ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», не заслуговують на увагу, оскільки вказаною нормою виплата зазначених стипендій не поставлена в залежність від наявності на це коштів у бюджеті чи кошторисі навчального закладу, в якому навчається студент.
Наведеним спростовується твердження відповідача про те, що дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» залежить від встановленого Кабінетом Міністрів України механізму нарахування та виплати стипендій.
Крім того, положення, визначені в Порядку призначення і виплати стипендій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2004 року № 882, щодо розміру стипендій не можуть бути застосовані до розглядуваного випадку, оскільки пізніше прийнятим Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці», який має вищу юридичну силу по відношенню до зазначеної постанови, встановлено інший більш високий рівень стипендій для категорії студентів з числа дітей шахтарів.
Дія статті 5 вищезазначеного закону Законами на 2012-2013 роки не призупинялась та не суперечить статті 3 Закону України «Про вищу освіту», у якій держава гарантує надання особам, які навчаються у вищих навчальних закладах пільг та соціальних гарантій у порядку, встановленому законодавством.
Положеннями цієї статті гарантовано зазначеним студентам право на навчання за рахунок коштів державного і місцевого бюджетів з наданням місць для проживання в гуртожитках на час навчання, також на одержання стипендії у розмірі прожиткового мінімуму.
Відповідно до ч.3 ст.10 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» Закони України та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, до приведення їх у відповідність із цим Законом діють у частині, що не суперечить цьому Закону.
Згідно вимог ст. 8 Конституції України, Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Тому вказаний вище Закон має вищу юридичну силу ніж Постанова Кабінету Міністрів України від 12 липня 2004 року № 882 «Порядку призначення і виплати стипендії», а не внесення відповідних змін до Постанови КМУ після прийняття Закону України не є підставою для порушення прав позивача на отримання стипендії у розмірі, встановленому Законом. Положеннями цієї статті гарантовано зазначеним студентам право на навчання за рахунок коштів державного і місцевого бюджетів з наданням місць для проживання в гуртожитках на час навчання, також на одержання стипендії у розмірі прожиткового мінімуму.
Відповідно до рішення в справі «Кечко проти України», згідно з якою реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена в залежність від бюджетних асигнувань, а згідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
За період з вересня 2012 року по червень 2015 року ОСОБА_2 Коледжем була нарахована та виплачувалась стипендія: за вересень 2012 - 550,00 грн., жовтень 2012 - 550,00 грн., листопад 2012 - 550,00 грн., грудень 2012 - 550,00 грн., січень 2013 - 550,00 грн., в лютому 2013 року - 2822,00 грн., березень 2013 - 550,00 грн., квітень 2013 - 550,00 грн., травень 2013 - 550,00 грн., червень 2013 року - 550,00 грн., липень 2013 року - 550,00 грн., серпень 2013 року - 550,00 грн., вересень 2013 року - 550, грн., жовтень 2013 року - 550,00 грн., листопад 2013 року - 550,00 грн., грудень 2013 року - 550,00 грн., січень 2014 року - 550,00 грн., липень 2014 року - 550,00 грн., серпень 2014 року - 550,00 грн., вересень 2014 року - 550,00 грн., жовтень 2014 року - 550,00 грн., листопад 2014 року - 550,00 грн., грудень 2014 року - 550,00 грн., січень 2015 року - 550,00 грн. Всього на суму 15 472,00 гривень.
За період з вересня 2012 року по червень 2015 року відповідач повинен був виплатити ОСОБА_2 стипендію в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, у відповідності до ст.5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 № 345-УІ, а саме: за вересень 2012 - 1102,00 грн., жовтень 2012 - 1118,00 грн., листопад 2012 - 1118,00 грн., грудень 2012 - 1134,00 грн., січень 2013 - 1147,00 грн., лютий 2013 - 1147,00 грн., березень 2013 - 1147,00 грн., квітень 2013 - 1147,00 грн., травень 2013 - 1147,00 грн., червень 2013 року - 1147,00 грн., липень 2013 року - 1147,00 грн., серпень 2013 року - 1147,00 грн., вересень 2013 року - 1147, грн., жовтень 2013 року - 1147,00 грн., листопад 2013 року - 1147,00 грн., грудень 2013 року - 1218,00 грн., січень 2014 року - 1218,00 грн., лютий 2014 року - 1218,00 грн., березень 2014 року - 1218,00 грн., квітень 2014 - 1218,00 грн., травень 2014- 1218,00 грн., червень 2014 року - 1218,00 грн., липень 2014 року - 1218,00 грн., серпень 2014 року - 1218,00 грн., вересень 2014 року - 1218,00 грн., жовтень 2014 року - 1218,00 грн., листопад 2014 року - 1218,00 грн., грудень 2014 року - 1218,00 грн., січень 2015 року - 1218,00 грн., лютий 2015 року - 1218,00 грн., березень 2015 року - 1218,00 грн., квітень 2015 - 1218,00 грн., травень 2015- 1218,00 грн., червень 2015 року - 1218,00 грн.
Загальна сума стипендії, яка повинна була бути виплачена складає 40231,00 грн.
Сума заборгованої невиплаченої соціальної стипендії складає різницю між сумою соціальної стипендії відповідно до ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та сумою виплаченої стипендії, а саме: 40231,00-15472,00=24759,00.
Тобто, загальна сума заборгованості по виплаті соціальної стипендії ОСОБА_2 за період з 01.09.2015 по 30.06.2015 складає 24 759,00 грн.
Враховуючи надані докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2 до Криворізького коледжу економіки та управління Державного вищого навчального закладу «Київський національний економічний університет імені ОСОБА_3» про стягнення заборгованості з виплати соціальної стипендії, в межах заявлених позовних вимог підлягають задоволенню, оскільки позовні вимоги позивача ґрунтуються на законні.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України суд стягує з відповідача судові витрати на користь позивача пропорційно до задоволеної частини вимог.
На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 54 Закону України “Про вищу освіту” від 23.05.1991р. № 1060-Х11 (з наступними змінами та доповненнями), ст. 5 Закону України “Про підвищення престижності шахтарської праці” від 02.09.2008р. № 345-V1 (ст. 5 в редакції Закону України від 05.07.2012р. № 5082-V1), ст. ст. 8, 10, 11, 60, 74, 76, 77, 79, 88, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, суд,
Позов ОСОБА_2 до Криворізького коледжу економіки та управління державного вищого навчального закладу "Київський національний економічний університет імені ОСОБА_3", третя особа без самостійних вимог Прокуратура Жовтневого району м. Кривого Рогу про стягнення заборгованості з виплати соціальної стипендії - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Криворізького коледжу економіки та управління державного вищого навчального закладу "Київський національний економічний університет імені ОСОБА_3" на користь ОСОБА_2 суму не нарахованої і не виплаченої соціальної стипендії за період з 01 вересня 2012 року по 30 червня 2015 року в розмірі 24 759 (двадцять чотири тисячі сімсот п'ятдесят дев'ять) гривень 00 копійок.
Стягнути з Криворізького коледжу економіки та управління державного вищого навчального закладу "Київський національний економічний університет імені ОСОБА_3" на користь ОСОБА_2 витрати по сплаті судового збору у розмірі 243 гривні 60 копійок.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Дніпропетровської області через районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя: О. Г. Пустовіт