Справа № 127/27855/15-ц
28 грудня 2015 року м. Вінниця
Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Бар'як А.С. при розгляді матеріалів заяви ОСОБА_1, ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2, заінтересовані особи: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Вінницького міського управління юстиції м. Вінниці, Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Козятинського міськрайонного управління юстиції у Вінницькій області, про встановлення юридичних фактів, -
ОСОБА_1 у своїх інтересах та в інтересах малолітньої ОСОБА_2, заінтересовані особи: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Вінницького міського управління юстиції м. Вінниці, Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Козятинського міськрайонного управління юстиції у Вінницькій області, звернулася до суду з заявою про встановлення наступних юридичних фактів, а саме: факту належності правовстановлюючого документа; родинних відносин; та фактів належності до польської національності заявника та її доньки, шляхом внесення відповідних змін до актових записів та Державного реєстру актів цивільного стану громадян.
Розглянувши дану заяву та додані до неї документи, приходжу до висновку, що дана заява в частині встановлення юридичних фактів належності до польської національності заявника та її доньки, шляхом внесення відповідних змін до актових записів та Державного реєстру актів цивільного стану громадян - не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства, а тому в цій частині необхідно відмовити у відкритті провадження з наступних підстав:
Згідно ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Пунктом 1 ч. 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Так, при вирішенні питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, окрім перевірки відповідності поданої заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов'язаний з'ясувати питання про підсудність та юрисдикційність.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.
Згідно із ст. 234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Статтею 256 ЦПК України визначено перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які підлягають розгляду судом у порядку окремого провадження. Вказана норма не передбачає можливості розгляду у порядку окремого провадження заяв про встановлення фактів належності особі свідоцтв, що їх видають органи державної реєстрації актів цивільного стану та внесення виправлень чи змін у ці документи.
Викладений перелік справ, що розглядаються у порядку окремого провадження, не є вичерпним, але доповнюватися він може лише законом.
Зі змісту ч. 2 ст. 256 ЦПК України вбачається, що у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Порядок внесення змін в записи актів цивільного стану передбачений Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. за №96/5.
Вказані норми передбачають, що внесення змін у записи актів цивільного стану при наявності достатніх підстав і при відсутності спору між заінтересованими особами провадяться органами реєстрації актів цивільного стану. Відмова органів реєстрації актів цивільного стану виправити або змінити запис може бути оскаржена до суду.
З матеріалів справи вбачається, що заявник не звертався до відповідного відділу реєстрації актів цивільного стану щодо внесення змін у вищевказані актові записи та не отримував відмови щодо внесення змін від останнього.
У випадку отримання відмови органів реєстрації актів цивільного стану, відповідно до діючого законодавства, оскарження такої відмови до суду проводиться в порядку адміністративного судочинства.
Таким чином, законодавством визначений порядок внесення змін до актових записів та порядок оскарження відмови у внесенні таких змін.
Крім того, згідно інформаційного листа Верховного суду України від 01.01.2012р. «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» не можуть бути встановлені в судовому порядку факти, зокрема щодо належності до певної національності.
Оскільки встановлення факту належності до певної національності не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження за заявою про встановлення факту, що має юридичне значення в частині встановлення юридичних фактів належності до польської національності заявника та її доньки, шляхом внесення відповідних змін до актових записів та Державного реєстру актів цивільного стану громадян, роз'яснивши заявнику його право на звернення до суду в порядку адміністративного судочинства до окружного адміністративного суду.
На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України,
Відмовити у відкритті окремого провадження в цивільній справі за заявою ОСОБА_1, ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2, заінтересовані особи: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Вінницького міського управління юстиції м. Вінниці, Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Козятинського міськрайонного управління юстиції у Вінницькій області, про встановлення юридичних фактів, в частині встановлення юридичних фактів належності до польської національності заявника та її доньки, шляхом внесення відповідних змін до актових записів та Державного реєстру актів цивільного стану громадян.
Ухвалу суду невідкладно надіслати заявнику разом із заявою та всіма доданими до неї документами.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя