10 грудня 2015 рокусправа № 804/15106/15
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Баранник Н.П.
суддів: Малиш Н.І. Щербака А.А.
за участю секретаря судового засідання: Спірічева Я.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮНІСОН ГРУП" на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2015 року у справі № 804/15106/15 за адміністративним позовом Сільськогосподарського приватного підприємства "Чумаки" до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та легалізації громадських формувань Дніпропетровського міського управління юстиції про визнання незаконними та протиправними дій,
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2015 року клопотання Сільськогосподарського приватного підприємства "Чумаки" про забезпечення адміністративного позову до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та легалізації громадських формувань Дніпропетровського міського управління юстиції про визнання незаконними та протиправними дій задоволено.
Суд ухвалив заборонити Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та легалізації громадських формувань Дніпропетровського міського управління юстиції та всім підпорядкованим йому державним реєстраторам вчиняти будь-які реєстраційні дії стосовно Сільськогосподарського приватного підприємства "Чумаки" шляхом - внесення будь-яких записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, в тому числі, пов'язаних зі зміною складу засновників (учасників), керівника (особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори), юридичної адреси та внесення змін до установчих документів СПП "Чумаки".
Ухвала обґрунтована тим, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення по справі, внесення будь-яких записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців може призвести до непоправних наслідків для господарської діяльності підприємства.
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮНІСОН ГРУП" подало апеляційну скаргу на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2015 року, вказуючи на порушенням судом першої інстанції норм процесуального права. Вказувало, що оскаржене рішення порушує їхні права та інтереси.
В судове засідання апеляційної інстанції представники сторін не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.
Як свідчать матеріали справи, позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати незаконними та протиправними дії відповідача по зміні відомостей в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо засновника, керівника та юридичної адреси СПП "Чумаки", а саме прийняття документів від ТОВ "Агропромислова компанія "Дніпроагро" для реєстрації таких змін.
Відповідно ч.1 ст.117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про достатню обґрунтованість доводів позивача щодо очевидності небезпеки заподіяння шкоди його правам та інтересам, та про наявність причин неможливості захисту прав, свобод та інтересів заявника без вжиття заходів забезпечення позову.
Таким чином, оскаржена ухвала підлягає скасуванню, в задоволенні клопотання про забезпечення адміністративного позову належить відмовити.
Керуючись п.6 ч.1 ст.199, ст.ст. 202, 205, 206 КАС України, суд
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮНІСОН ГРУП" - задовольнити.
Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2015 року у справі № 804/15106/15 - скасувати.
Відмовити в задоволенні клопотання Сільськогосподарського приватного підприємства "Чумаки" про забезпечення адміністративного позову.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий: Н.П. Баранник
Суддя: Н.І. Малиш
Суддя: А.А. Щербак