про відкриття провадження в адміністративній справі та вжиття заходів з підготовки справи до судового розгляду
28 грудня 2015 року справа № 823/5448/15
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Державної казначейської служби у Тальнівському районі Черкаської області про встановлення наявності компетенції суб'єкта владних повноважень, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
25.12.2015 у ОСОБА_2 окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до управління Державної казначейської служби у Тальнівському районі Черкаської області (далі - відповідач) про:
визнання наявності компетенції (повноважень) відповідача щодо виконання ним судового рішення про стягнення коштів з державного органу;
визнання протиправною бездіяльності відповідача, щодо відмови у задоволенні заяви позивача про відмову у виконанні судового рішення про стягнення коштів з державного органу;
зобов'язання відповідача прийняти заяву позивача щодо примусового виконання судового рішення про стягнення на його користь коштів з УПФУ в Тальнівському районі Черкаської області.
За результатами автоматизованого розподілу судових справ між суддями вказаний позов для розгляду визначено судді Бабич А.М.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень і відповідно до ст.17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Згідно з ч.3 ст.18, ч.2 ст.19 КАС України справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду. На виконання п.5 ч.1 ст.107 КАС України з'ясовано, що позов подано з дотримання встановленого законом строку.
Тому суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.
Врахувавши вимоги ст.ст.11, 71, 107, 110, 114 КАС України, суд дійшов висновку вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду:
враховуючи предмет та підстави позову, суд дійшов висновку залучити до участі у справі третьою особою на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області на підставі ч.2 ст.53 КАС України, оскільки судове рішення за наслідками вирішення спору може вплинути на їх права та інтереси;
з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи суд вирішив зобов'язати осіб, які беруть участь у справі, надати суду докази в обґрунтування позовних вимог та письмові пояснення (заперечення).
Керуючись ст. ст. 6, 15-1, 23, 53, 107, 110, 160, 165, 254-255 КАС України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Повідомити осіб, які беруть участь у справі, що розгляд справи відбудеться під головуванням судді Бабич А.М.
3. Вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду:
3.1. Залучити до участі у справі третьою особою на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області.
3.2. Зобов'язати позивача вручити залученій третій особі позовну заяву з додатками, а докази виконання цієї вимоги - суду.
Зобов'язати надати суду до 10 год. 30 хв. 12 січня 2016 року.
- позивача: завірені копії сторінок власного паспорта та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера);
- відповідача:
письмові пояснення (заперечення) щодо позову;
у разі невизнання адміністративного позову - всі докази на підтвердження своїх заперечень, у т.ч. завірені належним чином копії документів, на підставі яких прийняті оскаржувані рішення;
- залучену третю особу:
письмові пояснення (заперечення) щодо позову з відповідними доказами на їх обґрунтування.
3.3. Викликати у судове засідання осіб, які беруть участь у справі.
Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду на призначувані судові засідання, завчасно повідомити про це суд і надати відповідні докази.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
СуддяОСОБА_3
Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.
Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Стаття 51. Права та обов'язки сторін
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.