про залишення позовної заяви без руху
23 грудня 2015 року справа № 823/5435/15
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Коваленко В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову, поданого ОСОБА_1 до заступника директора-розпорядника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2, уповноважених осіб Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до заступника директора-розпорядника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2, уповноважених осіб Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_3, ОСОБА_4, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_3, щодо невключення ОСОБА_1, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер картки платника податків НОМЕР_1, до переліку осіб, спадкоємців вкладника АТ «Імексбанк» ОСОБА_5, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;
- визнати протиправною відмову заступника директора-розпорядника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2 по внесенню ОСОБА_1, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер картки платника податків НОМЕР_1 до загального реєстру вкладників АТ «Імексбанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;
- зобов'язати уповноважену особу Фонду - ліквідатора АТ «Імексбанк» ОСОБА_4 включити ОСОБА_1, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер картки платника податків НОМЕР_1, до переліку осіб, що мають право, як спадкоємці вкладників АТ «Імексбанк» на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Вивчивши позовну заяву, вважаю, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, у відповідності до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви, зокрема, додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
У відповідності до частини 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Законом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI.
В силу положень частини 1 статті 9 цього закону судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Для зарахування коштів судового збору до спеціального фонду державного бюджету Державною казначейською службою України відкриваються спеціальні рахунки в розрізі усіх її територіальних підрозділів.
Належними реквізитами для сплати судового збору за подання позову до Черкаського окружного адміністративного суду є такі: отримувач коштів: УДКСУ у м.Черкасах Черкаської області; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38031150; банк отримувача: ГУДКСУ у Черкаській області; код банку отримувача (МФО): 854018; рахунок отримувача: 31212206784002; код класифікації доходів бюджету: 22030001; призначення платежу: «судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35158674».
В силу положень частини 1 та підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI (в редакції, яка діє з 01.09.2015р.) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Ставка судового збору за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.
Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» № 80-VIII від 28 грудня 2014 року установлено на 2015 рік мінімальну заробітну плату у місячному розмірі: з 1 січня - 1 218 гривень. Тобто, за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 487 грн. 20 коп.
При цьому, в силу положень абзацу 2 частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» (в редакції, яка діє з 01.09.2015р.) у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
В порушення зазначених положень Кодексу адміністративного судочинства України позивач надав суду квитанцію про сплату судового збору в розмірі 551 грн. 20 коп., яка не може бути прийнята судом у якості доказу сплати судового збору в повному обсязі.
Зважаючи, що позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру, сума судового збору за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру становить 487,2х3=1461 грн. 60 коп.
Отже, недоплачена позивачем сума судового збору становить 1461,60-551,20=910 грн. 40 коп.
Згідно частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Зважаючи на вказані обставини, вважаю за необхідне позовну заяву ОСОБА_1 до заступника директора-розпорядника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2, уповноважених осіб Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, залишити без руху, з наданням строку до 28 січня 2016 року для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви, шляхом подання Черкаському окружному адміністративному суду оригіналу належним чином оформленого документу про сплату судового збору в сумі 910 грн. 40 коп.
Керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до заступника директора-розпорядника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2, уповноважених осіб Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.
Встановити позивачу строк до 28 січня 2016 року для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви, шляхом подання Черкаському окружному адміністративному суду оригіналу належним чином оформленого документу про сплату судового збору в сумі 910 грн. 40 коп.
Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку, передбачені статтями 185-187 цього Кодексу.
Суддя В.І. Коваленко