Копія:
24 грудня 2015 р. справа №818/3829/15
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бондаря С.О.
за участю секретаря судового засідання - Дараган Ю.П.
позивачки - ОСОБА_1
представника позивача - ОСОБА_2
представників відповідача - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/3829/15
за позовом ОСОБА_1
до управління ветеринарної медицини в м. Сумах
про стягнення заборгованості,-
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління ветеринарної медицини в м.Сумах та уточнивши позовні вимоги просить стягнути заборгованість з індексації заробітної плати в сумі 10625,61 грн. Свої вимоги мотивує тим, що державною фінансовою інспекцією в Сумській області була проведена позапланова ревізія фінансово - господарської діяльності відповідача за період з 01.01.2013 р. по 31.07.2015 року, якою виявлено виплата індексації сум заробітної плати в заниженому розмірі, а окремим працівникам не проведення індексації заробітної плати. Так, їй не була виплачена індексація заробітної плати за 2013 рік в сумі 4523 грн., за період з січня по грудень 2014 року /за виключенням вересня/ в сумі 6102 грн. 61 коп.
Відповідач - управління ветеринарної медицини в м. Сумах, заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовує тим, що причиною невиплати заборгованості по індексації заробітної плати була відсутність в управлінні достатніх фінансових ресурсів (а.с.100-102).
В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали в повному обсязі.
Представники відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_5 позов не визнали, з підстав, викладених у письмовому запереченні.
Суд, заслухавши пояснення позивачки та її представника, представників відповідача, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
В судовому засіданні встановлено, що Державною фінансовою інспекцією в Сумській області проведено позапланову ревізію фінансово-господарської діяльності Управління ветеринарної медицини в м. Сумах за період з 01.01.2013 року по 31.07.2015 року, за результатами якої складений акт від 09.09.2015 року №07-06/09 (а.с.57-94).
Згідно акту ревізії, відповідачем, в порушення п. 2 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 року №1078, працівникам Управління індексація сум заробітної плати проведена в заниженому розмірі та окремим працівникам не нараховувалася взагалі.
Індексація грошових доходів населення здійснюється відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" (далі - Закон України №1282-ХІІ) та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 (далі - Порядок №1078).
Абзацом 4 частини 1 статті 2 Закону України №1282-ХІІ передбачено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру: оплата праці (грошове забезпечення).
Відповідно до п.1-1 Порядку підвищення грошових доходів громадян у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін. Індексація грошових доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється в розмірі 101 відсотка. Обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком починаючи з березня 2003 р. - місяця опублікування Закону України від 6 лютого 2003 р. №491-IV "Про внесення змін до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення". Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації.
Вказаним Порядком також визначено, що індекс споживчих цін обчислюється Держстатом і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях.
Отже, діючим законодавством встановлений обов"язок для підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, проводити індексацію заробітної плати у разі перевищення величини індексу споживчих цін встановленого порогу індексації.
Як вбачається з акту ревізії в результаті невірного нарахування індексації недоотримано працівниками управління заробітної плати в сумі 18183,55 грн. (а.с.73).
В ході ревізії відповідачем проведено перерахунок індексації сум заробітної плати, що підтверджується довідкою про перерахунок у додатку 17 до акту (а.с.50-52).
Згідно вказаної довідки відповідачем в ході ревізії позивачці донараховано суму індексації заробітної плати за 2013-2014р.р. в розмірі 10625грн. 61коп.
На даний час вказана сума позивачці не виплачена.
Враховуючи викладене, з управління ветеринарної медицини в м. Сумах на користь позивачки необхідно стягнути заборгованість з індексації заробітної плати в сумі 10625,61грн.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління ветеринарної медицини в м. Сумах про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з управління ветеринарної медицини в м. Сумах /м.Суми, вул. Орджонікідзе, 89, ідентифікаційний код 26270625/ на користь ОСОБА_1 /АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер 2304912129/ заборгованість з індексації заробітної плати в сумі 10625,61 грн. /десять тисяч шістсот двадцять п"ять грн. 61 коп./.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) С.О. Бондар
Повний текст постанови складено 28 грудня 2015 року.
З оригіналом згідно:
Суддя С.О. Бондар