Справа № 815/6435/15
15 год. 20 хв.
21 грудня 2015 року м. Одеса Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Свиди Л.І.
при секретарі судового засідання - Селезньовій А.В.
за участю сторін:
представника позивача - ОСОБА_1 (по довіреності)
представника відповідача від ДПІ
у Приморському районі м. Одеси
ГУ ДФС в Одеській області - ОСОБА_2 (по довіреності)
представника відповідача від ГУДКС
України в Одеській області - ОСОБА_3 (по довіреності)
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Еверласт» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області, Головного Управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -
До суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Еверласт» з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Приморському районі Головного управління ДФС в Одеській області, Головного Управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності відповідачів щодо повернення надміру сплачених сум грошових зобов'язань у розмірі 1691353,65 грн., зобов'язання відповідачів повернути позивачу надмірно сплачену суму грошових зобов'язань у розмірі 1691353,65 грн.
Представник позивача адміністративний позов підтримав, на заявлених вимогах наполягав, оскільки, позивачем у відповідності до вимог Податкового кодексу України подавалася на адресу Державної податкової інспекції у Приморському районі Головного управління ДФС в Одеській області заява про повернення надмірно сплачених грошових зобов'язань з податку на додану вартість на поточний рахунок підприємства, проте, на дату подання позову грошові зобов'язання позвачу не повернуті, тобто відповідачами по справі допущена протиправна бездіяльність.
Представник відповідача - Державної податкової інспекції у Приморському районі Головного управління ДФС в Одеській області заперечував проти задоволення позову з підстав, викладених в письмових запереченнях на позов, оскільки повернення надмірно сплачених грошових зобов'язань здійснюється ДПІ у Приморському районі за погодженням з ГУ ДФС в Одеській області, що передбачено внутрішнім наказом ГУ ДФС в Одеській області, проте таке погодження податковим органом не було отримано.
Представник відповідача - Головного Управління Державної казначейської служби України в Одеській області заперечував проти задоволення позову, оскільки до органів державної казначейської служби не надходив висновок податкового органу про повернення податку на додану вартість, а тому відповідач не міг повернути ці кошти, бездіяльності Головного Управління Державної казначейської служби України в Одеській області, в даному впадку, не має.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обгрунтовуються вимоги та заперечення, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до положень ст. 43 Податкового кодексу України помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу, тобто, лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків.
Обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.
Платник податків подає заяву на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на погашення грошового зобов'язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення готівковими коштами за чеком у разі відсутності у платника податків рахунку в банку.
При цьому, контролюючий орган не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.
На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів протягом п'яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.
Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету.
Повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків здійснюється з бюджету, у який такі кошти були зараховані.
Згідно із наявною в матеріалах справи податковою звітністю ТОВ «Еверласт» за вересень 2015 року, яка прийнята податковим органом, що не заперечується сторонами (аркуші справи 8-14) та наявним в матеріалах справи актом №2629-20 від 01.10.2015 року узгодження розрахунків платника податків за період з 01.01.2015 року по 01.10.2015 року по податку на додану вартість, підписаним як представником Державної податкової інспекції у Приморському районі Головного управління ДФС в Одеській області, так і бухгалтером підприємства (аркуш справи 15), позитивне сальдо розрахунків на користь позивача, тобто, надмірна сплата ним суми грошового зобов'язання, складає 1763992,89 грн.
Зазначені обставини не заперечувалися представником Державної податкової інспекції у Приморському районі Головного управління ДФС в Одеській області в судовому засіданні та підтвердуються, в тому числі, наданою обліковою карткою ТОВ «Еверласт» (аркуші справи 55-64), в якій вищезазначена сума обліковується як переплата та на сьогодні, враховуючи часткове повернення надмірно сплачених коштів, складає 1691353,65 грн., що стало підставою для уточнення позивачем позову та зменшення ним позовних вимог.
ТОВ «Еверласт», у відповідності до вимог ст. 43 Податкового кодексу України, 02.10.2015 року подано до Державної податкової інспекції у Приморському районі Головного управління ДФС в Одеській області заяву з проханням скласти висновок про повернення надмірно сплачених коштів в сумі 1763992,89 грн. шляхом їх перерахування на поточний рахунок підприємства (аркуш справи 16).
Проте, Державною податковою інспекцією у Приморському районі Головного управління ДФС в Одеській області, в порушення вимог ст. 43 Податкового кодексу України, висновок не виготовлений та не поданий для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, що представником відповідача не заперечувалося.
Посилання представника Державної податкової інспекції у Приморському районі Головного управління ДФС в Одеській області на внутрішній наказ ГУ ДФС України в Одеській області, який передбачає узгодження дій щодо повернення надміру сплачених сум грошових зобов'язань з ГУ ДФС України в Одеській області суд не приймає до уваги, оскільки порядок повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошового зобов'язання визначений ст. 43 Податкового кодексу України та передбачає, що контролюючий орган не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.
Таким чином, суд погоджується з доводами позивача про допущену протиправну бездіяльність Державною податковою інспекцією у Приморському районі Головного управління ДФС в Одеській області щодо повернення надміру сплачених сум грошових зобов'язань у розмірі 1691353,65 грн. в порядку, передбаченому ст. 43 Податкового кодексу України, а тому суд вважає, що позов повинен бути задоволений шляхом зобов'язання Державної податкової інспекції у Приморському районі Головного управління ДФС в Одеській області вчинити дії, передбачені ст. 43 Податкового кодексу України для повернення коштів, тобто, скласти висновок про повернення надмірно сплачених коштів у розмірі 1691353,65 грн. Товариству з обмеженою відповідальністю «Еверласт» та направити його Головному Управлінню Державної казначейської служби України в Одеській області.
Щодо позовних вимог ТОВ «Еверласт» про визнання протиправною бездіяльності Головного Управління Державної казначейської служби України в Одеській області щодо повернення надміру сплачених сум грошових зобов'язань у розмірі 1691353,65 грн., зобов'язання Головного Управління Державної казначейської служби України в Одеській області повернути позивачу надмірно сплачену суму грошових зобов'язань у розмірі 1691353,65 грн., вони не підлягають задоволенню, оскільки податковий орган не направляв до органів казначейської служби висновок про повернення надмірно сплачених коштів, що не заперечується представником Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області, а тому, в даному випадку, відсутня бездіяльність Головного Управління Державної казначейської служби України в Одеській області та без зазначеного висновку Головне Управління Державної казначейської служби України в Одеській області не може повернути ці кошти.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно із ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає позовні вимоги ТОВ «Еверласт» обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в частині визнання протиправною бездіяльності Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області щодо повернення надміру сплачених сум грошових зобов'язань у розмірі 1691353,65 грн. та зобов'язання Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області повернути позивачу надмірно сплачену суму грошових зобов'язань у розмірі 1691353,65 грн. шляхом складання висновку про повернення надмірно сплачених коштів у розмірі 1691353,65 грн. та направлення його Головному Управлінню Державної казначейської служби України в Одеській області. Щодо позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Головного Управління Державної казначейської служби України в Одеській області щодо повернення надміру сплачених сум грошових зобов'язань у розмірі 1691353,65 грн., зобов'язання Головного Управління Державної казначейської служби України в Одеській області повернути позивачу надмірно сплачену суму грошових зобов'язань у розмірі 1691353,65 грн., вони не підлягають задоволенню з підстав, викладених вище.
Судові витрати розподіляються відповідно до приписів ст. 94 КАС України.
Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Еверласт» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області, Головного Управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності відповідачів щодо повернення надміру сплачених сум грошових зобов'язань у розмірі 1691353,65 грн., зобов'язання повернути позивачу надмірно сплачену суму грошових зобов'язань у розмірі 1691353,65 грн. - задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області щодо повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «Еверласт» надміру сплачених сум грошових зобов'язань у розмірі 1691353,65 грн.
Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області скласти висновок про повернення надмірно сплачених коштів у розмірі 1691353,65 грн. Товариству з обмеженою відповідальністю «Еверласт» та направити його Головному Управлінню Державної казначейської служби України в Одеській області.
В іншій частині позовних вимог Товариству з обмеженою відповідальністю «Еверласт» - відмовити.
Судові витрати розподілити відповідно до ст. 94 КАС України.
Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Повний текст постанови складений та підписаний 28.12.2015 року.
Суддя Л.І. Свида