ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
про передачу справи за підсудністю
22 грудня 2015 року № 813/4127/15
Львівський окружний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Брильовського Р.М.,
судді Гулкевич І.З.,
судді Сасевича О.М.
при секретарі Шугало С.А.
за участю:
представника позивача - ОСОБА_1
представника відповідача - ОСОБА_2
представника третьої особи - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому з асіданні у місті Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Львівське комунальне підприємство «Львівавтодор» про визнання протиправною та скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт, -
встановив:
на розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Львівське комунальне підприємство «Львівавтодор» про визнання протиправною та скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт.
Ухвалою суду від 06.08.2015 відкрито провадження у справі.
Згідно з ч.1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч.2 ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
В даній справі ОСОБА_4 оскаржує реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт «Реконструкція (відновлення) Площі ОСОБА_5 з спорудженням Пам'ятника ОСОБА_6 Шептицькому в м. Львові», що була зареєстрована 18 червня 2015 р. Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області за № ЛВ 083151680327 за Львівським комунальним підприємством «Львівавтодор».
Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України, право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб'єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт.
Зі змісту регулювання, яке міститься у КАС України, також вбачається, що і право оскаржити індивідуальний акт чи дії, пов'язані з його виконанням має особа, якої він стосується.
В даному випадку позивач оспорює дії відповідача, які вчинені не стосовно ОСОБА_4, а стосовно іншої юридичної особи - Львівського комунального підприємства «Львівавтодор», тому, в даному випадку, положення ч.2 ст. 19 КАС України щодо альтернативної підсудності не можуть бути застосовані, оскільки ч. 2 ст. 19 КАС України визначає можливість звернення до суду за вибором позивача лише в разі оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань) - позивача.
В судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про передачу справи на розгляд до Окружного адміністративного суду м. Києва, оскільки відповідачем в даній справі є Державна архітектурно-будівельна інспекція України, яка територіально знаходиться у м. Києві.
Представник позивача в судовому засіданні проти передачі справи до Окружного адміністративного суду м. Києва заперечив.
Представник відповідача в судовому засіданні підтримала питання передачі справи до Окружного адміністративного суду м. Києва.
Представник третьої особи питання про передачу справи відніс на розсуд суду.
Враховуючи положення ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України, що визначає правила територіальної підсудності адміністративних справ, справу належить передати на розгляд до адміністративного суду за місцезнаходженням відповідача, а саме до Окружного адміністративного суду м. Києва.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.22 КАСУ, суд передає справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі з'ясується, що справа територіально підсудна іншому суду.
Керуючись ст. ст. 19, 22, 160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Ухвалив:
Адміністративну справу №813/4127/15 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Львівське комунальне підприємство «Львівавтодор» про визнання протиправною та скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт передати на розгляд до Окружного адміністративного суду м. Києва.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.
Передача адміністративної справи з одного суду до іншого здійснюється після закінчення строку на оскарження ухвали про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Головуючий суддя Р.М. Брильовський
Суддя І.З. Гулкевич
Суддя О.М. Сасевич