11.3
про залишення позовної заяви без руху
28 грудня 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1710/15
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Луганської обласної кваліфікаційно - дисциплінарної комісії адвокатури, Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Луганській області, адвоката ОСОБА_2, директора Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Луганській області ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та бездіяльності,
24 грудня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Луганської обласної кваліфікаційно - дисциплінарної комісії адвокатури, Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Луганській області, адвоката ОСОБА_2, директора Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Луганській області ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та бездіяльності.
Згідно із частиною 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у позовній заяві зазначаються:
1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;
2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;
3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;
4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;
6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Згідно з частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Суд вважає за необхідне залишити дану позовну заяву без руху для усунення недоліків з наступних підстав.
Позивачем у вступній частині позовної заяви зазначено відповідачів - ЛКДКА, РЦНБВПД, ОСОБА_2, директор РЦНБВПД ОСОБА_3, без зазначення повного найменування (імені) відповідачів та поштової адреси, що є порушенням пункту 3 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
У порушення пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем не зазначено зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зміст позовних вимог щодо кожного з чотирьох відповідачів.
Позивачем не виконано вимоги частини 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, не надано докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, не зазначено докази, які позивач не може самостійно надати з зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Також у порушення частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем не надано копії позовної заяви відповідно до кількості відповідачів.
Крім того, у прохальній частині позовної заяви зазначено 11 пунктів, серед яких містяться власне позовні вимоги та клопотання. Суд вважає за необхідне запропонувати позивачеві викласти окремо позовні вимоги та клопотання у відповідності до вимог, зокрема, пункту 5 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
З огляду на наведене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, запропонувавши позивачу усунути її недоліки шляхом надання до суду уточненої позовної заяви з зазначенням повного найменування (імені) відповідачів та їх поштової адреси, змісту позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо кожного з відповідачів; надання доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, та/або зазначенням доказів, які позивач не може самостійно надати з зазначенням причин неможливості подання таких доказів; надання копій позовної заяви відповідно до кількості відповідачів; та викладення окремо позовних вимог та заявлених клопотань.
На підставі викладеного, керуючись статтями 53, 60, 106, 108, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Запропонувати позивачу у строк до 25 січня 2016 року усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви з зазначенням повного найменування (імені) відповідачів та їх поштової адреси, змісту позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо кожного з відповідачів; надання доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, та/або зазначенням доказів, які позивач не може самостійно надати з зазначенням причин неможливості подання таких доказів; надання копій позовної заяви відповідно до кількості відповідачів; та викладення окремо позовних вимог та заявлених клопотань.
У разі ненадання вищезазначених документів адміністративний позов буде вважатися неподаним і підлягатиме поверненню.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
СуддяОСОБА_4