10.3.2
про зупинення провадження у справі
28 грудня 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1689/15
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Шембелян В.С.,
при секретарі судового засідання - Олійник О.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України, управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області, управління праці та соціального захисту населення Слов'яносербської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
Луганським окружним адміністративним судом було відкрито провадження у вищезазначеній адміністративній справі.
Сторони у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином.
24 грудня 2015 року від представника відповідача - управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі в частині розгляду позовних вимог, що безпосередньо стосується управління, до відновлення в повному обсязі функцій управління.
В обгрунтування клопотання про зупинення провадження у справі представник відповідача зазначив, що у зв'язку з тим, що на час розгляду справи пенсійні справи та документи з питань виплати пенсії, база АСОПД/КОМТЕХ в управлінні відсутні, в зв'язку з неможливістю їх вивезення з тимчасово неконтрольованої території. Виконання функцій призначення, перерахунку та виплати пенсій припинено. Станом на 24.12.2015 ці функції не поновлено, що унеможливлює перевірити особисту справу пенсіонера по інвалідності ОСОБА_1 та матеріали про припинення виплати пенсії.
Відповідно до ч.1 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (частина 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до п.2 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Згідно частиною 3 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
Згідно п.4 ч.2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Зважаючи на вказані обставини та питання, які підлягають з'ясуванню, суд вважає за необхідне витребувати у Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України особисту справу на ОСОБА_1, розгляд по якій відбувся 29 квітня 2014 року, протокол № 74, у зв'язку з цим зупинити провадження по справі.
Щодо клопотання представника відповідача - управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області про зупинення провадження у справі в частині розгляду позовних вимог, що стосується безпосередньо управління, суд зазначає, що зупинення провадження у справі в частині позовних вимог не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України та є взагалі неможливим.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 69, 71, п.4 ч.2 ст.156, ст.ст. 160-165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Витребувати у Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України особисту справу на ОСОБА_1, розгляд по якій відбувся 29 квітня 2014 року, протокол № 74.
Зобов'язати Комісію зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України в строк до 02 лютого 2016 року надати витребувані матеріали.
Зупинити провадження в адміністративній справі №812/1689/15 за позовом ОСОБА_1 до Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України, управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області, управління праці та соціального захисту населення Слов'яносербської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії до 02 лютого 2016 року.
У задоволенні клопотання представника відповідача - управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України, управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області, управління праці та соціального захисту населення Слов'яносербської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні - відмовити.
Наступне судове засідання у справі призначити на 02 лютого 2016 року о 10 годині 00 хвилин у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, 1 поверх.
Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.
Ухвала про відмову в зупиненні провадження у справі не перешкоджає подальшому розгляду справи та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу суду можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції у даній справі.
Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
СуддяОСОБА_2