31 січня 2011 року Справа № 2а-0870/90/11
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду міста Запоріжжя Батрак І.В., розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Бімаркет» м. Запоріжжя
до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя
про скасування рішення,
ТОВ «Торговий дім «Бімаркет» звернулось до суду із адміністративним позовом в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя про відмову у прийнятті податкової декларації викладене листом № 19574/10/28-016 від 10.11.2010
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справу без його участі в порядку письмового провадження, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справу без його участі в порядку письмового провадження
Також відповідач надав суду письмові заперечення, в яких зазначив, що проти позову заперечує в повному обсязі, просить в задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі на підставі того, що позивачем при заповненні декларації на прибуток підприємства за 9 місяців 2010 було порушено абз. 5 п.п. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ (далі - Закон України № 2181), а саме відсутні обов'язкові реквізити платника податків. В своїх запереченнях відповідач зазначив, що податкова звітність, отримана контролюючим органом від платника податків як податкова декларація, що заповнена ним всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення, може бути не визнана таким контролюючим органом як податкова декларація, якщо в ній не зазначено обов'язкових реквізитів, її не підписано відповідними посадовими особами, не скріплено печаткою платника податків. У цьому випадку, якщо контролюючий орган звертається до платника податків з письмовою пропозицією надати нову податкову декларацію з виправленими (із зазначенням підстав неприйняття попередньої), то такий платник податків має право надати таку нову декларацію разом зі сплатою відповідного штрафу або оскаржити рішення податкового органу в порядку апеляційного узгодження. ДПІ у Жовтневого районі м. Запоріжжя направило на адресу позивача повідомлення про невизнання податкової звітності № 19574/10/28 - 016 від 10.11.2010 і запропонували надати нову податкову декларацію оформлену належним чином.
Частиною 4 ст. 122 КАС України встановлено, що особа, яка бере участь у справі має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
В зв'язку з тим, що справа розглядається в порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, на підставі ч. 1 ст. 41 КАС України.
Суд дослідивши матеріали справи, вивчивши обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ТОВ «Торговий дім «Бімаркет» зареєстровано рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 04.08.2008.
29.10.2010 позивачем на адресу відповідача було на паперовому носії було направлено податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 9 місяців 2010 року разом із додатком К1/1 до рядків 01.2, 01.5, 04.2, 04.10, 04.12 та 07, про що свідчать копії опису , фіскального чеку та поштового повідомлення в матеріалах справи
Листом від 10.11.2010 № 19574/10/28-016 ДПІ у Жовтневому районі повідомила позивача про невизнання як податкової звітності зазначеної декларації та додатків до неї. Відповідачем було зазначено, що «відповідно до абз. 5 п.п. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ із внесеними змінами «Податкова звітність, отримана контролюючим органом від платника податків як податкова декларація, що заповнена ним всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення, може бути не визнана таким контролюючим органом як податкова декларація, якщо в ній не зазначено обов'язкових реквізитів, її не підписано відповідними посадовими особами, не скріплено печаткою платника податків. У цьому випадку, якщо контролюючий орган звертається до платника податків з письмовою пропозицією надати нову податкову декларацію з виправленими показниками (із зазначенням підстав неприйняття попередньої), то такий платник податків має право: надати таку нову декларацію разом зі сплатою відповідного штрафу; оскаржити рішення податкового органу в порядку апеляційного узгодження» та порядку заповнення, затвердженого наказом ДПА України, що зареєстрований у Міністерстві юстиції України». Відповідач зазначає підстави невизнання як податкової звітності: (за текстом) «відсутні прокреслення». Також, позивачеві було запропоновано подати нову податкову декларацію оформлену належним чином.
Відповідно п.п. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 Закону України № 2181 прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Податкова декларація приймається без попередньої перевірки зазначених у ній показників через канцелярію, чий статус визначається відповідним нормативно-правовим актом. Відмова службової (посадової) особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин або висування нею будь-яких передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється та розцінюється як перевищення службових повноважень такою особою, що тягне за собою її дисциплінарну та матеріальну відповідальність у порядку, визначеному законом.
Наказом ДПА України № 143 від 29.03.2003 Про затвердження форми декларації з податку на прибуток підприємства та Порядку її складання, визначено, що у декларації зазначаються усі передбачені в ній показники. Якщо будь-який рядок декларації не заповнюється через відсутність операції (суми), то такий рядок прокреслюється, крім випадків, прямо визначених у декларації
Судом встановлено, що податкова декларація позивача з податку на прибуток підприємства за 9 місяців 2010 року містила наступні обов'язкові реквізити: повна назва підприємства (відповідно до установчих документів), зареєстрованого в установленому порядку, ідентифікаційний код, код виду економічної діяльності, місцезнаходження та номер телефону платника (факс, електронна адреса - за бажанням).
Крім того, судом встановлено, що у поданій позивачем декларації у всіх рядках ,які не заповнювались через відсутність показників, проставлено прочерки ,які виконані друкарським способом.
Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що позивачем повністю дотримано вимоги щодо заповнення податкової декларації з прибутку підприємства, тому враховуючи принцип змагальності сторін, а також, керуючись ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення) суд дійшов висновку, що позовні вимоги ТОВ «Торговий дім «Бімаркет» до ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя про відмову у прийнятті податкової декларації викладене листом № 19574/10/28-016 від 10.11.2010 за № 19574/10/28-016 про невизнання як податкову звітність декларації з податку на прибуток підприємства ТОВ «Торговий дім «Бімаркет» за 9 місяців 2010 року є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 41, 71, 122, 158 -163 КАC України, ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ, п.п. 1, 3 Наказу ДПА України № 143 від 29.03.2003 Про затвердження форми декларації з податку на прибуток підприємства та Порядку її складання суд -
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Бімаркет» м. Запоріжжя до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя про скасування рішення - задовольнити в повному обсязі.
Визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя про невизнання як податкову звітність декларації з податку на прибуток підприємства ТОВ «Торговий дім «Бімаркет» за 9 місяців 2010 року, викладене листом № 19574/10/28-016 від 10.11.2010 за № 19574/10/28-016.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя (підпис) І.В.Батрак
Суддя І.В.Батрак