28 грудня 2015 року Справа № 808/8919/15 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, третя особа - Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, про скасування наказу, поновлення на роботі, та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
10.12.2015 до Запорізького окружного адміністративного суду засобами поштового зв'язку надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, в якому позивач просив: визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області від 05.11.2015 №416 о/с про звільнення з 06.11.2015 у запас Збройних Сил України позивача, через скорочення штатів; поновити позивача на посаді оперуповноваженого карного розшуку Бердянського міського відділу з 06.11.2015.
Через невідповідність вимогам ст. 106 КАС України, ухвалою від 11.12.2015 позов був залишений без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків до 25.12.2015.
У визначений судом строк від позивача до суду надійшов уточнений адміністративний позов, відповідно до якого позивач змінив відповідача по справі з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області на Головне управління Національної поліції в Запорізькій області, до якого заявлені наступні вимоги: визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області від 05.11.2015 №416 о/с про звільнення з 06.11.2015 у запас Збройних Сил України позивача, через скорочення штатів; поновити позивача на посаді оперуповноваженого карного розшуку Бердянського міського відділу Головного управління Національної поліції в Запорізькій області з 06.11.2015.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно зі ст. 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Суддею встановлено, що позивачем було дотримано передбачений ст. 99 КАС України строк звернення до адміністративного суду.
Таким чином, підстави для залишення позовної заяви без розгляду, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; у позивача - оригінали документів доданих по позову копію трудової книжки, обґрунтування підстав заявлення позовних вимог до відповідача щодо скасування наказу про звільнення; у третьої особи - документи та матеріали, якими вона керувався під час прийняття оскаржуваного наказу, витребувати копію наказу №416 о/с від 05.11.2015 у повному обсязі, довідку про середньомісячну та середньоденну заробітну плату позивача, докази попередження позивача про його звільнення у зв'язку із скороченням штатів, штатний розклад на дату звільнення позивача, довідку про наявність вільних посад станом на день попередження про звільнення позивача, докази щодо пропонування позивачу перейти на службу до відповідача, особову справу позивача (в повному обсязі); витребувати у відповідача - штатний розклад Бердянського відділу поліції станом на 07.11.2015; довіреності на представників.
За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність відкрити провадження в адміністративній справі, закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 107, 121, 160, 165 КАС України, суд
1. Відкрити провадження у справі № 808/8919/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, третя особа - Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, про скасування наказу, поновлення на роботі.
2. Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, яке розташоване: 69057, м. Запоріжжя, вул. Олександра Матросова, 29.
3. Закінчити підготовче провадження та призначити судове засідання на 13 січня 2016 року яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в у залі судових засідань № 16 о 16:30 Справа розглядатиметься одноособово суддею Киселем Романом Валерійовичем.
4. Запропонувати сторонам надати у судове засідання: всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; витребувати у: оригінали документів доданих по позову копію трудової книжки, обґрунтування підстав заявлення позовних вимог до відповідача щодо скасування наказу про звільнення; у третьої особи - документи та матеріали, якими вона керувався під час прийняття оскаржуваного наказу, витребувати копію наказу №416 о/с від 05.11.2015 у повному обсязі, довідку про середньомісячну та середньоденну заробітну плату позивача, докази попередження позивача про його звільнення у зв'язку із скороченням штатів, штатний розклад на дату звільнення позивача, довідку про наявність вільних посад станом на день попередження про звільнення позивача, докази щодо пропонування позивачу перейти на службу до відповідача, особову справу позивача (в повному обсязі); витребувати у відповідача - штатний розклад Бердянського відділу поліції станом на 07.11.2015; належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали - суду для огляду.
5. Запропонувати відповідачу та третій особі, в разі невизнання адміністративного позову, подати до 13.01.2016 заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача, в разі заперечення проти позову, надати суду до 13.01.2016 року всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при вчиненні дій та/або прийнятті рішень, з приводу яких подано позов.
6. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з витягом про їх процесуальні права та обов'язки, крім того відповідачу та третій особі надіслати копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.
7. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Р.В. Кисіль