печерський районний суд міста києва
Справа № 757/6572/13-к
16 травня 2013 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Вовк С. В., при секретарі Горовій Н. Г, за участю прокурора Капелюшний О., особи, що подала скаргу ОСОБА_1, розглянувши скаргу, яка подана ОСОБА_1, на бездіяльність заступника начальника Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_2 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
У березні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою, в якій просить визнати протизаконними та протиправними порушення п. 1, 5 ч. 1, ч. ч. 4, 5 ст. 214 КПК України та п. 3.3. Інструкції ГПУ від 03.12.2012 заступника начальника ГСУ ГПУ ОСОБА_2, зобов'язати останнього зареєструвати подані заяви № № 62 (3-4), 67 (5-6), 68 (7-8), 69 (9-10), 70 (11-12), 71 (13-14) про службові злочини суддів за співучасті ГПУ у Єдиний реєстр досудового розслідування та повідомити про це заявника.
Обґрунтування скарги полягають у тому, що ОСОБА_1 11.03.2013 подано до СБУ заяви про службові злочини №№ 62 (3-4), 67 (5-6), 68 (7-8), 69 (9-10), 70 (11-12), 71 (13-14), які передано до ГПУ. Листом № 06/1-1255-03 від 19.03.2013 ОСОБА_3 повідомлено, що заяви, які подані ним, не є заявами про кримінальні правопорушення і ґрунтуються лише на особистих міркуваннях та припущеннях щодо протиправності дій, у них не наведено обставин, що охоплюється поняттям «правопорушення», викладеним у ст. 11 КК України, та, що підстав для вжиття заходів прокурорського реагування не встановлено.
ОСОБА_1 - особа, що подала скаргу, вказує, що службова особа ГПУ ОСОБА_2 не вчинив дії, які є обов'язковими при прийняті заяв, чим порушив вимоги п.1 ч. 1 ст. 214 КПК України та п. 3.3. Інструкції ГПУ від 03.12.2012.
В судовому засіданні особа, що подала скаргу - ОСОБА_1 скаргу підтримав та просить її задовольнити.
Прокурор Капелюшний О. В. просив у задоволенні скарги відмовити, посилаючись на її безпідставність, зазначаючи, що у заявах ОСОБА_1 не наведено достатніх даних, які б вказували на вчинення кримінальних правопорушень.
ОСОБА_1 просив вимоги скарги задовольнити на підставі викладених у ній обґрунтувань.
Встановлено, що ОСОБА_1 11.03.2013 через приймальну громадян ОСОБА_4 безпеки України подав заяви про злочини № № 62 (3-4), 67 (5-6), 68 (7-8), 69 (9-10), 70 (11-12), 71 (13-14), що були передані до Генеральної прокуратури України.
Прокурор у судовому засіданні повідомив, що за вказаними заявами ОСОБА_1 прокурором Генеральної прокуратури України не було внесено відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та такі заяви ОСОБА_1 Генеральною прокуратурою України не були скеровані за територіальним принципом до прокуратури нижчого рівня.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення,зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Із змісту останнє наведеної статті випливає, що внаслідок отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, у слідчого, прокурора виникає обов'язок внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Частиною 5 ст. 214 КПК України вказано, які відомості мають обов'язково вноситися до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а саме:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
7) інші обставини, передбачені положенням про ЄРДР.
Окрім того, статтею 11 КК України визначено поняття злочину, відповідно до якого злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.
За заявами ОСОБА_1 № № 62 (3-4), 67 (5-6), 68 (7-8), 69 (9-10), 70 (11-12), 71 (13-14) від 11.03.2013 не було внесено відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, враховуючи ту обставину, що подані заяви ОСОБА_1 у собі не містили обставин вчинення злочинних дій, отже не є повідомленням про злочин, а тому у Генеральної прокуратури України не виникало обов'язку вносити відомості на підставі таких заяв до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В силу положень ст. ст. 306, 307 КПК України, слідчий суддя не наділений повноваженнями визнавати бездіяльність прокурора, або слідчого протизаконною, а відтак вимоги скарги про визнання відсутності реєстрації заяв про злочини протизаконною, задоволенню не підлягають.
Керуючись ст. 307 КПК України, слідчий суддя, -
Відмовити у задоволенні скарги, яка подана ОСОБА_1, на бездіяльність заступника начальника Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_2 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя С. В. Вовк