Номер справи 623/5256/15-а
Номер провадження 2-а/623/124/2015
28 грудня 2015 року Ізюмський міськрайонний суд в Харківській області
в складі головуючого - судді: Вергун І. В.
при секретарі: Ардашевій Я. В.
за участю судового розпорядника: ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ізюмі справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії, -
В грудні 2015 року ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом у якому просила зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області (далі УПФ) зарахувати до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугою років час роботи, згідно наказу про прийняття з 01.09.1999 року № 43 параграф 1 від 03.09.1999 року по 10.06.2002 року, наказ про звільнення за переводом до районного будинку культури № 33 параграф 1 від 04.06.2002 року у палаці молоді та підлітків «Залізничник» на посаді керівника дитячого вокального колективу та стажу роботи періодів роботи з 01.08.1988 року по 01.01.1989 року та з 02.01.1989 року по 31.08.1991 року на посаді викладача Іванівської дитячої музичної школи.
Позивачка надала суду письмову заяву про слухання справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача позов не визнав, надав суду письмові заперечення, де просить суд відмовити в позові, в зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу за вказаний період. Просить суд слухати справу за його відсутності, на підставі наявних у справі доказів.
Судовим розглядом встановлено, що відповідач листом від 05.11.2015 року № 147/к-14 відмовив позивачу у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України « Про пенсійне забезпечення», у зв'язку з відсутністю пільгового стажу ( а.с.17).
Відповідно до п. «е» ст. 55 закону України « Про пенсійне забезпечення» мають право на пенсію за вислугу років працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи 25 років 6 місяців ( станом з 01 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року) за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно відвіку.
Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2015 року № 22-1 ( у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 року № 13-1), яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2015 року за № 1566/11846, затверджений порядок подання та оформлення документів для призначення ( перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ( далі Порядок № 22-1).
Відповідно до п. 2.4 цього Порядку до заяви про призначення пенсії за вислугу років, крім документів, передбачених підпунктами 1-4 пункту 2.1 цього розділу, надаються також документи, що підтверджують стаж роботи, який дає право на призначення такого виду пенсії.
Пенсії за вислугу років призначаються у разі звільнення з роботи, що дає право на цей вид пенсії.
Відповідно до п.п.4.3,4.7 вказаного Переліку не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для перерахунку пенсії, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо перерахунку пенсії або про відмову в проведенні такого перерахунку. Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє особі повідомлення про призначення, відмову в переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.
Пунктом 2 Порядку розгляду скарг та рішень органів Пенсійного фонду України щодо пенсійного забезпечення, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 12 жовтня 2007 року № 18-6, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02 листопада 2007 року за № 1241/14508 визначено, що у разі, якщо громадянин вважає, що орган, що призначає пенсію, прийняв рішення, що суперечить законодавству про пенсійне забезпечення або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, громадянин має право оскаржити таке рішення у органі Пенсійного фонду вищого рівня.
Скарга на рішення органу, що призначає пенсії, подається громадянином особисто або законним представником, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально. Подання скарги відповідно до цього Порядку не позбавляє заявника права звернутися до суду відповідно до чинного законодавства ( п. 3 зазначеного Порядку).
Отже в порушення пунктів 4.3,4.7 Порядку № 22-1 відповідачем заява не розглянута з прийняттям відповідного рішення.
Лист - відповідь УПФ від 05 листопада 2015 року ( а.с.17) № 147/к-14, виходячи з положень п.п.4.3,4,7 Порядку № 22-1 не є рішенням відповідача про відмову в призначенні пенсії за вислугу років
При таких даних суд не вбачає підстав для задоволення позову.
Разом з тим, суд вважає за необхідне з урахуванням повноважень, наданих суду ч. 2 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України для повного захисту прав позивача вийти за межі позовних вимог позивача, ОСОБА_2, та зобов'язати пенсійний орган розглянути заяву ОСОБА_2 про призначення пенсії за вислугу років відповідності до Порядку № 22-1. Керуючись ст.10-12,18,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити ОСОБА_2 в адміністративному позові до управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про визнання дій неправомірними.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області розглянути заяву ОСОБА_2 про зарахування пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугою років у відповідності до вимог закону» Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22- 1 ( у редакції постанови правління пенсійного фонду України від 07.07.2014 року № 13-1).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ізюмський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
У разі застосування судом частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмову провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Ізюмського міськрайонного суду І. В. Вергун