про повернення подання
23 грудня 2015 рокум. ПолтаваСправа № 816/4243/15
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., розглянувши матеріали подання Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРІМАУКРГАЗ" про стягнення податкового боргу, -
23 грудня 2015 року Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області звернулася до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду із поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРІМАУКРГАЗ" про стягнення податкового боргу в розмірі 8477,46 грн.
Ухвалою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 22 вересня 2015 року подання з усіма доданими до нього матеріалами повернуто заявнику.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2015 року апеляційну скаргу Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області задоволено, ухвалу ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 21 вересня 2015 року та ухвалу ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 22 вересня 2015 року скасовано з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.
23 грудня 2015 року справа надійшла до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду, що підтверджується даними штампу реєстрації вхідної кореспонденції.
При вирішенні питання про відкриття провадження у даній адміністративній справі суддя виходить з наступного.
Пунктом 3 частини першої статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема щодо стягнення коштів за податковим боргом.
Згідно частини третьої статті 1833 подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.
Правила територіальної підсудності адміністративних справ визначені у статті 19 КАС Україні.
Відповідно до частини першої статті 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Кодекс адміністративного судочинства України не містить випадків, коли суб'єкт владних повноважень, яким в даному випадку є заявник, може звернутися до адміністративного суду із поданням про стягнення податкового боргу за місцезнаходженням позивача.
Частиною першою статті 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15 травня 2003 року №755-IV визначено, що місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган).
Як слідує із Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зареєстроване місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "Прімаукргаз" (код ЄДРПОУ 37600562) 65110, Одеська область, м. Одеса, Суворовський район, вул. Балківська, 4.
Враховуючи, що відповідач зареєстрований в Одеській області, суд приходить до висновку, що справа не підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, а територіально підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.
Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Згідно з пунктом 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Таким чином, подання підлягає поверненню Кременчуцькій ОДПІ.
На підставі викладеного, керуючись частиною 1 статті 19, пунктом 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Подання Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРІМАУКРГАЗ" про стягнення податкового боргу повернути заявнику.
Роз'яснити заявнику право звернутися із поданням до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
Копію ухвали направити особі, яка його подала.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку особою, яка подала позовну заяву, до Харківського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя С.О. Удовіченко