ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
справа № 201/9782/13-к
провадження № 1-кс/201/2886/2013
16 серпня 2013 року м. Дніпропетровськ
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська Галічий В.М., розглянувши клопотання слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу слідчого управління прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_1, погоджене з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_2, про дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Дніпропетровській області (код ЄДПРОУ 35042683),
16 серпня 2013 року слідчий в порядку ЗУ “Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні”, звернувся з клопотанням погодженим з прокурором про проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Дніпропетровській області (код ЄДПРОУ 35042683).
В обґрунтування заявленого клопотання слідчий посилався на те що, в провадженні слідчого відділу прокуратури Дніпропетровської області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013040000000163 від 20.06.2013, за фактом вимагання службовими особами Управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Дніпропетровській області неправомірної вигоди за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 368 ч. 4 КК України.
В ході розслідування встановлено, що начальник Управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Дніпропетровській області ОСОБА_3, начальник Верхньодніпровської міжрайонної рибоохоронної дільниці Управління ОСОБА_4 та старший державний інспектор Верхньодніпровської міжрайонної рибоохоронної дільниці Управління ОСОБА_5, діючи умисно, з корисливих мотивів, в інтересах особистого збагачення, організували злочину схему одержання неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів у великих розмірах від суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність у сфері промислового вилову риби в акваторії Дніпродзержинського та Дніпровського водосховищ р. Дніпро, за невжиття заходів правового реагування щодо них під час вилову риби у період нересту та понад встановлених лімітів після завершення періоду нересту.
Зокрема, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_6, діючи умисно за попередньою змовою групою осіб, являючись співробітниками правоохоронного органу, перебуваючи на території м. Дніпропетровська та Дніпропетровської області протягом червня-липня 2013 року вимагали та 31.07.2013 одержали від керівника ПП “Світ-М”, що здійснює діяльність у сфері промислового вилову риби в акваторії Дніпродзержинського та Дніпровського водосховищ р. Дніпро, ОСОБА_7 грошові кошти у розмірі 10 000 (десяти тисяч) гривень за невчинення в інтересах ОСОБА_7ГІ., дій, що полягають у не притягненні до адміністративної відповідальності за наявні незначні порушення (вилов риби засобами лову невстановленого зразку, використання заборонених плавзасобів, неналежна організація роботи рибоприймальних пунктів та неналежне зберігання виловленої риби), а також за фактичне не перешкоджання здійсненню господарської діяльності з промислового вилову риби з використанням наданої ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_6 влади та службового становища.
02-03.08.2013 ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6 затримано в порядку сї.208 КПК України. 03.08.2013 вказаним особам повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 368 КК України.
В ході досудового слідства, з метою повного, всебічного проведення досудового розслідування, виникла необхідність в проведенні позапланової документальної перевірки щодо фінансово-господарської діяльності Управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Дніпропетровській області.
На підставі викладеного, слідчій просив дозволити суд провести позапланову виїзну ревізію з окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Дніпропетровській області (ЄДПРОУ 35042683), фактична та юридична адреса: м. Дніпропетровськ, вул. Добровольців, буд. 15, за період 01.08.2010 по 01.08.2013, з питань повноти здійснення державного контролю за дотриманням ліцензійних умов у галузі рибного господарства; управління рибальством, збереження та збільшення чисельності водних біоресурсів у природному середовищі, їх біологічного різноманіття шляхом забезпечення охорони, відтворення та раціонального використання; застосування передбачених чинним законодавствам процедур при закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти; наявності відповідних наукових обґрунтувань лімітів вилову рибних ресурсів; квот на вилов живих ресурсів; утворення та використання власних надходжень (коштів спеціального фонду); стану розрахункової дисципліни (обсягів, строків, причин утворення та достовірності дебіторської та кредиторської заборгованості, стану господарських угод); оплати транспортних послуг та утримання транспортних засобів.
Дослідивши матеріали кримінального провадження №42013040000000163, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки з наданих до суду матеріалів дійсно вбачається наявність підстав для проведення такої ревізії, крім того проведення зазначеної ревізії може допомогти встановити або спростувати наявність в діях Управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Дніпропетровській області порушення ведення фінансово-господарської діяльності.
На підставі вищевикладеного і керуючись ст. 11 Закону України “Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні”, -
Дозволити слідчому в особливо важливих справах слідчого відділу слідчого управління прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_1, проведення позапланової виїзної ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Дніпропетровській області (ЄДПРОУ 35042683), фактична та юридична адреса: м. Дніпропетровськ, вул. Добровольців, буд. 15, за період 01.08.2010 по 01.08.2013, з питань повноти здійснення державного контролю за дотриманням ліцензійних умов у галузі рибного господарства; управління рибальством, збереження та збільшення чисельності водних біоресурсів у природному середовищі, їх біологічного різноманіття шляхом забезпечення охорони, відтворення та раціонального використання; застосування передбачених чинним законодавствам процедур при закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти; наявності відповідних наукових обґрунтувань лімітів вилову рибних ресурсів; квот на вилов живих ресурсів; утворення та використання власних надходжень (коштів спеціального фонду); стану розрахункової дисципліни (обсягів, строків, причин утворення та достовірності дебіторської та кредиторської заборгованості, стану господарських угод); оплати транспортних послуг та утримання транспортних засобів.
Проведення ревізії доручити працівникам державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області.
Визначити ініціатором проведення ревізії слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу слідчого управління прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_1
Визначити, що державній фінансовій інспекції в Дніпропетровській області необхідно:
погодити з ініціатором план проведення перевірки до її початку;
під час ревізії провести зустрічні звірки та контрольні обміри.
Зобов'язати державну фінансову інспекцію в Дніпропетровській області провести позапланову ревізію в продовж 15 робочих днів, в період з “ 02” вересня 2013 року по “ 20” вересня 2013 року.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя В.М. Галічий