19 листопада 2014 р. справа № 804/16183/14
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі :
головуючого судді Прудника С.В.
при секретарі судового засідання Крюкової О.В.
за участю:
представника позивача ОСОБА_1
представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську клопотання представника відповідача про залучення третьої особи до участі у адміністративній справі за позовом Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області до управління Держземагенства у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області про зобов'язання виконати вимогу № 830-16/1482 від 07.07.2014 р. на загальну суму 1562365,72 грн., -
02 жовтня 2014 року Державна фінансова інспекція в Дніпропетровській області звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до управління Держземагенства у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області, в якому просить суд зобов'язати виконати певні дії, а саме: виконати вимоги Дніпродзержинської об'єднаної державної фінансової інспекції № 830-16/1482 від 07.07.2014 р. на загальну суму 1562365,72 грн., шляхом визначеним у вимозі (а.с. 2-8).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.10.2014 р. відкрито провадження у адміністративній справі, та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні (а.с. 1).
03.11.2014 р. засобами поштового зв'язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло письмове клопотання начальника управління Держземагенства у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області Г.В. Іванової щодо залучення до участі у справі третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державне підприємство "Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", враховуючи, що рішення прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на його права та інтереси (а.с. 46-47).
У судовому засіданні 19.11.2014 р. судом поставлено на обговорення питання щодо залучення до участі у справі як третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державне підприємство "Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою".
Представник позивача проти задоволення клопотання заперечував.
Представник відповідача подане письмове клопотання підтримала у повному обсязі, просила суд його задовольнити.
Заслухавши думку представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про можливість задоволення клопотання представника управління Держземагенства у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області про залучення до участі у адміністративній справі третьої особи, виходячи з наступного.
За приписами ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які беруть участь у справі, мають право заявляти клопотання.
Так, судом встановлено, що між управлінням Держземагенства у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області та Державним підприємством "Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" укладено договір № 344 від 13.11.2013 р.
З матеріалів справи вбачається, що виконання оскаржуваної вимоги Дніпродзержинської об'єднаної державної фінансової інспекції № 830-16/1482 від 07.07.2014 р. на загальну суму 1562365,72 грн. може вплинути на права, обов'язки та інтереси Державного підприємства "Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою".
Згідно ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Частиною 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України, клопотання осіб, які беруть участь у справі, вирішуються судом негайно після того, як буде заслухана думка інших присутніх у судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі, про що постановляється ухвала.
Отже, враховуючи, що рішення у справі в подальшому може вплинути на права, інтереси та обов'язки третьої особи, а також для з'ясування всіх фактичних обставин у справі, для всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника управління Держземагенства у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області, та залучити до участі у справі як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державне підприємство "Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою".
Частиною 3 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою.
Керуючись ст. ст. 49, 53, 69 - 71, 122, 133, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника управління Держземагенства у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області про залучення до участі у справі третьої особи - задовольнити.
Залучити до участі у справі № 804/16183/14 за адміністративним позовом Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області до управління Держземагенства у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області про зобов'язання виконати вимогу № 830-16/1482 від 07.07.2014 р. на загальну суму 1562365,72 грн., як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державне підприємство "Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (код ЄДРПОУ 00689117).
Призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 26 листопада 2014 р. о 16 годині 15 хвилин.
Роз'яснити третій особи, що відповідно до ч. 2 ст. 54 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 49 цього Кодексу.
Запропонувати третій особі надати до суду письмові пояснення з викладенням своєї позиції на предмет спору, з посиланням на докази, якими вони обгрунтовуються.
Копію ухвали направити позивачу та відповідачу, а також Державному підприємству "Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" на адресу: 52005, Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, смт Ювілейне, вулиця Радгоспна, будинок 42, разом із копією позовної заяви та доданими до неї додатками.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третьої особи окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя ОСОБА_3