печерський районний суд міста києва
Справа № 757/28852/14-к
24 жовтня 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника особи, якою подано скаргу ОСОБА_3 - ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
08.10.2014 ОСОБА_3 звернулася до суду з вказаною скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за її заявою від 29.09.2014 про вчинення ОСОБА_5 і посадовими особами ТОВ «ПН-АВТО» кримінальних правопорушень за ч. 2 ст. 190 КК України. В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на те, що Генеральна прокуратура України в порушення вимог ст.214 КПК України, після прийняття заяви без внесення відомостей про вчинені кримінальні правопорушення до ЄРДР направила заяву до прокуратури м.Києва. /а.с.1-2/
У судове засідання з розгляду скарги особа, якою подано скаргу ОСОБА_3 , повідомлена належним чином, не з'явилась.
В судовому засіданні представник особи, якою подано скаргу ОСОБА_4 скаргу підтримав з викладених у скарзі підстав, просив її задовольнити.
Представник Генеральної прокуратури України в судове засідання з розгляду скарги не з'явився, про час, дату та місце проведення судового засідання прокуратура м. Києва повідомлялась слідчим суддею у відповідності до ст. 135 КПК України. Разом з цим, 20.10.2014 через канцелярію суду надійшли заперечення на вищевказану скаргу.
Вивчивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Разом з тим, відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури, визначений Інструкцією про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України від №125 від 03 грудня 2012 року, далі Інструкція.
Відповідно до п.3.6. Інструкції, заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли на розгляд, зокрема, до Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.
Відповідно до п.3.10. Інструкції, у випадках направлення заяв, повідомлень про кримінальні правопорушення до органу прокуратури або органу досудового розслідування здійснюється поштою не пізніше наступного робочого дня після їх реєстрації у журналі вхідної кореспонденції.
Відповідно до ст.218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Як вбачається з наданих документів, заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 29.09.2014, надійшла на адресу Генеральної прокуратури України 29.09.2014. Листом за підписом в.о. начальника другого наглядового відділу за додержання законів при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинуваченням Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 від 03.10.2014 № 04/2/3-р14 вказана заява направлена до прокуратури м.Києва для прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства.
Таким чином, заява ОСОБА_3 була прийнята та зареєстрована службовими особами Генеральної прокуратури України відповідно до вимог ч. 4 ст. 214 КПК України та передана у встановленому Інструкцією порядку за підслідністю відповідно до ст. 218 КПК України.
Доводи ОСОБА_3 щодо обов'язковості внесення відомостей по його заяві до ЄРДР прокуратурою м.Києва, до якої надійшла заява, з посиланням на положення ч. 4 ст. 214 КПК України є безпідставними, оскільки цими положеннями заборонена відмова в прийнятті та реєстрації заяви та направлення заяви за підслідністю без реєстрації, що не стосується розгляду заяви та внесення відомостей по заяві до ЄРДР.
Крім цього, особа яка подала скаргу ставить питання про скасування рішення від 03.10.2014, яка оформлена у вигляді листа за підписом в.о. начальника другого наглядового відділу за додержанням законів при провадженні досудового розслідування та підтриманням державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 . Таким чином виходячи зі змісту відповіді від 03.10.2014 № 04/2/3-р14, вказане рішення не є процесуальним рішенням, а тому не може бути скасованим за результатами розгляду скарги.
За вказаних обставин приходжу до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена і набирає законної сили з моменту її оголошення.
Повний текст ухвали буде складений і оголошений учасникам судового провадження 28 жовтня 2014 року о 16-30 год.
Слідчий суддя ОСОБА_1