Справа № 2а-15961/12/2670
"22" грудня 2015 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Пилипенко О.Є.
суддів - Глущенко Я.Б. та Шелест С.Б.,
при секретарі - Грабовській Т.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Автомобільна група «Віпос» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Автомобільна група Каділлак, Шевролє», про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
У листопаді 2012 року позивач - Приватне акціонерне товариство «Автомобільна група «Віпос», звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення від 16.07.2012 №0004862260.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.08.2013 в задоволенні позову відмовлено.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10.12.2013 постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.08.2013 залишено без змін.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20.05.2014 постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.08.2013 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 10.12.2013 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.08.2014 у задоволенні позову відмовлено.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.10.2014 постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.08.2014 залишено без змін.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23.06.2015 постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.08.2014 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07.10.2014 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 жовтня 2015 року позов задоволено.
Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням Державна податкова інспекція у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, у суду виникла необхідність витребувати у сторін додаткові матеріали та докази у справі.
Відповідно до ч. 4 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Зокрема, з матеріалів справи убачається, що предметом її розгляду, є податкове повідомлення-рішення від 16.07.2012 №0004862260, яким Приватному акціонерному товариству "Автомобільна група "Віпос" нараховано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 3 418 631,00 грн.
За переконаннями відповідача позивачем порушено ст. 2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", що призвело до ненадходження товару на загальну суму 551344 дол. США, та п. 1 ст. 9 Декрету Кабінету Міністрів України від 19.02.1993 року №15-93 "Про систему валютного регулювання та валютного контролю", неподання до ДПІ у Шевченківському районі декларацій про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України і знаходяться за її межами станом на 01.10.2011, 01.01.2012 та 01.04.2012 роки.
Вищий адміністративний суд України скасовуючи рішення попередніх судів в своїй ухвалі від 23.06.2015 №К/800/54891/14 зазначив, що при вирішенні даної справи, суди не звернули увагу на вимоги ухвали Вищого адміністративного суду України від 20.05.2014 та належним чином не дослідили реальність здійснення господарських операцій між позивачем та контрагентами, перетинання кордону товару, вантажно-митні декларації, не з'ясували також наслідки кримінального провадження, порушеного щодо ТОВ "Автомобільна група "Каділлак, Шевроле".
При цьому, в своїй апеляційній скарзі контролюючий орган зазначає, що позивачем не надано доказів отримання товару, зокрема в матеріалах справи відсутні первинні документи, які б засвідчували передачу спірних автомобілів (товару) від ТОВ "Автомобільна група "Каділлак, Шевроле" позивачу. На думку апелянта,відсутність таких первинних документів спростовує твердження позивача про отримання останнім товару.
Колегією суддів апеляційної інстанції встановлено, що в матеріалах справи відсутня інформація щодо наслідків кримінального провадження, порушеного щодо ТОВ "Автомобільна група "Каділлак, Шевроле". Також матеріали справи не містять первинних документів щодо господарських взаємовідносин позивача з ТОВ "Автомобільна група "Каділлак, Шевроле" в тому числі документів, що підтверджують оплату позивачем отриманих від ТОВ "Автомобільна група "Каділлак, Шевроле" послуг та отримання спірного товару (автомобілів).
Зважаючи на викладене, враховуючи положення ч. 5 ст. 227 КАС України, згідно яких висновки і мотиви, з яких скасовані рішення, є обов'язковими, для суду першої чи апеляційної інстанції при розгляді справи, та з метою забезпечення додержання вимог ч. 3 ст. 2 КАС України та всебічного, об'єктивного розгляду адміністративної справи, з метою з'ясування обставин, що мають значення для вирішення адміністративної справи, колегія судів дійшла висновку про необхідність витребування від позивача первинних документів щодо господарських взаємовідносин із ТОВ "Автомобільна група "Каділлак, Шевроле", в тому числі документів, що підтверджують оплату позивачем отриманих від ТОВ "Автомобільна група "Каділлак, Шевроле" послуг та отримання позивачем спірного товару (автомобілів).
Також, суд вважає за необхідне зобов'язати Печерське РУ ГУ МВС України в м. Києві надати інформацію щодо стану кримінальної справи №06-15676, порушеної постановою слідчого СВ Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві Бюднюком М.В. від 27.07.2012 по факту вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України та кримінальної справи №06-15855, порушеної постановою слідчого СВ Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві Кононченко С.А. від 29.08.2012 по факту вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.
Крім того, під час апеляційного розгляду справи представники Приватного акціонерного товариства «Автомобільна група «Віпос», Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві подали клопотання, у порядку ч. 2 ст. 195-1 КАС України, про продовження строку розгляду справи в суді апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 195-1 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом п'ятнадцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
З огляду на викладене, зокрема враховуючи необхідність надати сторонами суду додаткові матеріали та докази у справі, колегія суддів приходить до висновку, що заявлене клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 156, 160, 167, 195, 196 КАС України, колегія суддів
Клопотання Приватного акціонерного товариства «Автомобільна група «Віпос», Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві - задовольнити.
Продовжити апеляційний розгляд адміністративної справи 2а-15961/12/2670, у зв'язку із чим відкласти судове засідання до 26 січня 2016 року до 10:00 год.
Зобов'язати Приватне акціонерне товариство «Автомобільна група «Віпос» надати суду первинні документи, що підтверджують оплату позивачем отриманих від ТОВ "Автомобільна група "Каділлак, Шевроле" послуг та отримання спірного товару (автомобілів), тощо.
Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві та Печерське РУ ГУ МВС України в м. Києві надати суду інформацію (належним чином завірені копії процесуальних документів) щодо стану:
кримінальної справи №06-15676, порушеної постановою слідчого СВ Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві Бюднюком М.В. від 27.07.2012 по факту вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України;
кримінальної справи №06-15855, порушеної постановою слідчого СВ Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві Кононченко С.А. від 29.08.2012 по факту вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.
Належним чином завірені копії запитуваних матеріалів та документів необхідно подати через канцелярію суду до 20 січня 2016 року, оригінали пред'явити в судове засідання для огляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя: О.Є.Пилипенко
Суддя: Я.Б.Глущенко
С.Б. Шелест
Головуючий суддя Пилипенко О.Є.
Судді: Глущенко Я.Б.
Шелест С.Б.