Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
"18" грудня 2015 р. № 820/11634/15
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,
при секретарі - Принцевській Ю.В.,
за участю: представника позивача - ОСОБА_1 ,
представника відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "АТ Науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань" до Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про скасування постанови,-
Позивач, Публічне акціонерне товариство "АТ Науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції та з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 18.12.15 року, просить суд: скасувати постанову державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції від 20.02.2015 року (ЗВП№45126285) в частині накладення арешту на майно Публічного акціонерного товариства "АТ Науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань" : транспортабельна котельня КМ-2-650-Гн-Колви540Д (інв. номер 620042, вартістю 357 389,03 грн.), металевий склад для газових балонів (інв. номер 620014, вартістю 0 грн.), корпус 7 (інв. номер 600007, вартістю 3802914,86 грн.), вагон "Будинок лісника"(інв.номер 620038, вартістю 0 грн.), заготовочно - зварювальна ділянка (інв.номер 600005, вартістю 8 713,15 грн.), металевий склад для газових балонів ( інв. номер 620012, вартістю 0 грн.), будівля ради мікрорайону (інв.номер 600006, вартістю 19475,88 грн.), металевий склад для газових балонів ( інв. номер 620011, вартістю 0 грн.), газопровід довжиною 296,96 п.м. (інв. номер 620043, вартістю 140926,75 грн.), БПТ-1(інв.номер 620027, вартістю 1 225 450,34 грн.), огорожа території (інв.номер 620044, вартістю 108 359,98 грн., будівля душкомбінату (інв.номер 620008, вартістю 43659,26 грн.), лабороторно виробничий корпус (інв.номер 600001, вартістю 3 784 563,25 грн.), збірно - розбірний склад (інв.номер 600002, вартістю 0 грн.), огорожа металева сітчата L=1032 м., h=2м (інв. номер 900030, вартістю 57827,80 грн.), благоустрій території підприємства (покриття дороги) (інв.номер 620041, вартістю 1 820 052,87 грн.), опори зовнішнього освітлення 20 шт. (інв.номер 900031, вартістю 57 827,80 грн.), нежиле приміщення площею 160 кв.м. (інв.номер 620040, вартістю 232 609,23 грн.), будівля п/л "Сонячний" (інв.номер 620024, вартістю 1763,32 грн.), металевий кіоск для зберігання сортового металу (інв.номер 620009, вартістю 0 грн.), збірно - розбірний склад (інв.номер 600003, вартістю 0 грн.), металевий склад для газових балонів (інв.номер 620013, вартістю 0 грн.), майстерня (інв.номер 1310056, вартістю 0 грн.).
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що постанова державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції від 20.02.2015 року (ЗВП№45126285) в частині накладення арешту на майно Публічного акціонерного товариства "АТ Науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань", відносно якого позивач просить скасувати арешт, є неправомірною та необґрунтованою, оскільки сума заборгованості позивача по виконавчим провадженням є значно меншою, ніж сума усього наявного майна позивача .
Посилаючись на вказані обставини, представник позивача - ОСОБА_1, у судовому засіданні підтримала позов та просила суд ухвалити рішення про задоволення позову.
Представники відповідача - ОСОБА_2, у судовому засіданні просив суд відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що ним правомірно прийнято оскаржувану постанову та накладено арешт на майно позивача, оскільки на даний час заборгованість позивача є непогашеною.
Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представників позивача та відповідача, встановив наступне.
Судом встановлено, що на виконанні у відповідача знаходиться зведене виконавче провадження ЗВП 45126285 відносно боржника ПАТ « АТ Науково - дослідний інститут радіотехнічних вимірювань" (ЄДРПОУ 14309534, місце знаходження 61054, м. Харків, вул. Ак. Павлова 271) про стягнення на користь фізичних та юридичних осіб у кількості 113 виконавчих проваджень на суму 2856607,03 грн. , що підтверджується листами від 30.11.15р. №30725 та від 14.12.2015 року № 31753.
З матеріалів справи вбачається. що державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції 09.02.2015 року у ЗВП№45126285 прийнято постанову про арешт коштів боржника - Публічного акціонерного товариства "АТ Науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань"(а.с.8-9).
Також, 20.02.2015 року державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції у ЗВП№45126285 прийнято постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони його відчуження, згідно якої постановлено накласти арешт на все майно боржника - Публічного акціонерного товариства "АТ Науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань" та заборонено відчужувати будь - яке майно, яке належить боржнику .
З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що у реєстрі обтяжень державним реєстратором 13.10.15 року зареєстровано обтяження : арешт нерухомого майна Публічного акціонерного товариства "АТ Науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань" на підставі постанови державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції ( ЗВП№45126285 ) , виданої 20.02.2015 року.
Крім того, 06.04.2015 року державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції у ВП№44951298 прийнято постанову про арешт майна боржника - Публічного акціонерного товариства "АТ Науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань" на транспортні засоби (а.с.11-12).
У подальшому, державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції 13.11.2015 року у ВП№48231547 прийнято постанову про призначення експерта, суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні (а.с.13-14).
Представник позивача повідомила суду, що про існування виконавчих проваджень, у тому числі й про зведене виконавче провадження № 45126285 , позивачу стало відомо лише з листа Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції від 30.11.2015 року № 30725.
Так, з листа Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції від 30.11.2015 року № 30725 вбачається, що за результатами винесення платіжного доручення на списання коштів , відповідачем 03.06.15 року отримано кошти з рахунків боржника - ПАТ "АТ Науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань" у розмірі 178 650,19 грн., а 26.11.15р. державним виконавцем направлено пакети для примусової реалізації майна боржника (позивача), а саме: ЗИЛ 431410,(1989), СИНІЙ, №шас.2853935 33953ХА, ХАС647193, 03.06.2003 оцінка складає 91870 грн.; 35048ХА, ХАС651215, 05.06.2003 УАЗ 3962, (1994), СІРИЙ, №куз.28752,№umc.R0292590 оцінка складає 18590,00 грн.; ГАЗ 33021 212, (2003), Білий, №куз.33020030210287,38426ХА, ХАР015439, 21.08.2003 оцінка складає 42070,00 грн.; ГАЗ 3221,(2001), БІЛИЙ, №куз.27050010038115, №шас.27050010221406 днз 21130ХА, ХАС611007, 10.07.2002 оцінка складає 40780,00 грн.; ГАЗ 32213, (2004), БІЛИЙ, №куз.32210040132495 АХ0462АС, ХАС729250 20.10.2004 оцінка складає 43980,00 грн.; 93458ХК,ХАР015221, 22.05.2003 ВАЗ, (2002), .СІРИЙ, №куз.ХТА21110020138437 оцінка складає 66130 грн.; 11591ХА, ХАС471280, 05.04.2000 ЗИЛ 431410, (1989); Синій, № дв.304022, № щас.2846456 оцінка складає 30050 грн.; 06506ХВ, ХАС649493, 05.06.2003 ИЖ 2126, (1996), КОРИЧНЕВИЙ, №куз.Т0007246 оцінка складає 8810 грн.
Також у листі Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції від 30.11.2015 року № 30725 повідомлено, що 13.11.2015 року державним виконавцем складено акт опису та арешту майна боржника та винесено постанову про призначення експерта для надання звіту про оцінку майна, а саме: нерухомого майна , яке належить боржнику на праві власності та за результатами оцінки виконавцем підготовлено та направлено сторонам виконавчого провадження ознайомлення з оцінками майна, а саме: технологічне обладнання газової котельної с 2 спареними котлами «Колви 2000» оцінка складає 4455000,00 грн.; будівля газової котельної ЛІТ. Ж-1 загальною площею 206,7 м.кв. оцінка складає 741000,00 грн. ; будівля гаража літ. Е-2 загальною площею 611,4 м.кв. оцінка складає 2101000,00 грн.
До матеріалів справи долучено копії повідомлень державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про оцінку майна боржника -Публічного акціонерного товариства "АТ Науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань", разом з висновками вартості майна.
Позивачем до матеріалів справи надано довідку про залишкову вартість майна станом на 30.11.15 року, згідно якого у позивача наявне наступне майно : транспортабельна котельня КМ-2-650-Гн-Колви540Д (інв. номер 620042, вартістю 357 389,03 грн.), металевий склад для газових балонів (інв. номер 620014, вартістю 0 грн.), корпус 7 (інв. номер 600007, вартістю 3802914,86 грн.), вагон "Будинок лісника"(інв.номер 620038, вартістю 0 грн.), заготовочно - зварювальна ділянка (інв.номер 600005, вартістю 8 713,15 грн.), металевий склад для газових балонів ( інв. номер 620012, вартістю 0 грн.), будівля ради мікрорайону (інв.номер 600006, вартістю 19475,88 грн.), металевий склад для газових балонів ( інв. номер 620011, вартістю 0 грн.), газопровід довжиною 296,96 п.м. (інв. номер 620043, вартістю 140926,75 грн.), БПТ-1(інв.номер 620027, вартістю 1 225 450,34 грн.), огорожа території (інв.номер 620044, вартістю 108 359,98 грн., будівля душкомбінату (інв.номер 620008, вартістю 43659,26 грн.), лабороторно виробничий корпус (інв.номер 600001, вартістю 3 784 563,25 грн.), збірно - розбірний склад (інв.номер 600002, вартістю 0 грн.), огорожа металева сітчата L=1032 м., h=2м (інв. номер 900030, вартістю 57827,80 грн.), благоустрій території підприємства (покриття дороги) (інв.номер 620041, вартістю 1 820 052,87 грн.), опори зовнішнього освітлення 20 шт. (інв.номер 900031, вартістю 57 827,80 грн.), нежиле приміщення площею 160 кв.м. (інв.номер 620040, вартістю 232 609,23 грн.), будівля п/л "Сонячний" (інв.номер 620024, вартістю 1763,32 грн.), металевий кіоск для зберігання сортового металу (інв.номер 620009, вартістю 0 грн.), збірно - розбірний склад (інв.номер 600003, вартістю 0 грн.), металевий склад для газових балонів (інв.номер 620013, вартістю 0 грн.), майстерня (інв.номер 1310056, вартістю 0 грн.).
Частиною 2 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року № 606-XIV встановлено, що боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.
Згідно ч.1 ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року № 606-XIV у разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження і на майно боржника накладається арешт у межах загальної суми стягнення, виконавчого збору і можливих витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій.
Відповідно до ч. 6 ст. 52 Закону України "Про виконавче провадження" стягнення на майно боржника звертається в розмірі і обсязі, необхідних для виконання за виконавчим документом, з урахуванням стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, штрафів, накладених на боржника під час виконавчого провадження. У разі якщо боржник володіє майном спільно з іншими особами, стягнення звертається на його частку, що визначається судом за поданням державного виконавця.
Ч.3 ст. 57 Закону України "Про виконавче провадження" закріплено, що постановами, передбаченими частиною другою цієї статті, може бути накладений арешт у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій та застосованих державним виконавцем штрафів, на все майно боржника або на окремі предмети. Копії постанови, якою накладено арешт на майно боржника та оголошено заборону на його відчуження, державний виконавець надсилає органам, що здійснюють реєстрацію майна або ведуть реєстр заборони на його відчуження.
Таким чином, виходячи з вищенаведених норм арешт може бути накладений у розмірі суми стягнення.
Судом встановлено, що сума заборгованості позивача по зведеному виконавчому провадженні № 45126285 складає 2856607,03 грн.(а.с.15)., у той час, коли постановою державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції від 20.02.2015 року (ЗВП№45126285) накладено арешт на усе майно боржника - Публічного акціонерного товариства "АТ Науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань".
У той же час, відповідно до висновку експерта, сумарна вартість нерухомого майна позивача ( газова котельня- інв.№600001/1), гараж - інв.№600004) складає 7300000 грн. Зазначені об'єкти нерухомості у листопаді 2015 року виставлені на реалізацію згідно Закону України " Про виконавче провадження".
Оскільки сума заборгованості позивача по зведеному виконавчому провадженню № 45126285 складає 2 856 607,03 грн. , а судовим розглядом встановлено, що відповідачем здійснюються дії по реалізації майна позивача вартістю 7 300 000 грн. для покриття заборгованості позивача по зведеному виконавчому провадженню та зазначена сума вже перевищує суму заборгованості по зведеному виконавчому провадженню, суд дійшов висновку про наявність підстав для скасування постанови про арешт майна від 20.02.2015 року в частині, яка перевищує суму заборгованості по зведеному виконавчому провадженню. Крім того, у позивача, окрім майна, по якому здійснюються заходи по його реалізації відповідачем, наявне й інше майно згідно довідки про залишкову вартість майна станом на 30.11.15р. та яким позивач не може користуватись та розпоряджатись у зв'язку з прийняттям оскаржуваної постанови про арешт майна боржника від 20.02.2015 року по ЗВП№45126285.
Відповідно до ч.1 ст. 6 ЗУ "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.
Суд зазначає, що ПАТ "АТ Науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань" входить до списку важливих підприємств України та відноситься до сфери управління Державного космічного агентства України.
Зі статутних документів позивача вбачається, що позивач є одним з безпосередніх виконавців державної національної космічної програми України, приймає участь в раді міжнародних космічних проектів, у т.ч. українсько - бразильського космічного проекту. Отже, повний арешт майна позивача може привести до повної зупинки виробництва та зриву роботи по міжнародним контрактам.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -
Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "АТ Науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань" до Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про скасування постанови -задовольнити у повному обсязі.
Скасувати постанову державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції від 20.02.2015 року (ЗВП№45126285) в частині накладення арешту на майно Публічного акціонерного товариства "АТ Науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань" : транспортабельна котельня КМ-2-650-Гн-Колви540Д (інв. номер 620042, вартістю 357 389,03 грн.), металевий склад для газових балонів (інв. номер 620014, вартістю 0 грн.), корпус 7 (інв. номер 600007, вартістю 3802914,86 грн.), вагон "Будинок лісника"(інв.номер 620038, вартістю 0 грн.), заготовочно - зварювальна ділянка (інв.номер 600005, вартістю 8 713,15 грн.), металевий склад для газових балонів ( інв. номер 620012, вартістю 0 грн.), будівля ради мікрорайону (інв.номер 600006, вартістю 19475,88 грн.), металевий склад для газових балонів ( інв. номер 620011, вартістю 0 грн.), газопровід довжиною 296,96 п.м. (інв. номер 620043, вартістю 140926,75 грн.), БПТ-1(інв.номер 620027, вартістю 1 225 450,34 грн.), огорожа території (інв.номер 620044, вартістю 108 359,98 грн., будівля душкомбінату (інв.номер 620008, вартістю 43659,26 грн.), лабороторно виробничий корпус (інв.номер 600001, вартістю 3 784 563,25 грн.), збірно - розбірний склад (інв.номер 600002, вартістю 0 грн.), огорожа металева сітчата L=1032 м., h=2м (інв. номер 900030, вартістю 57827,80 грн.), благоустрій території підприємства (покриття дороги) (інв.номер 620041, вартістю 1 820 052,87 грн.), опори зовнішнього освітлення 20 шт. (інв.номер 900031, вартістю 57 827,80 грн.), нежиле приміщення площею 160 кв.м. (інв.номер 620040, вартістю 232 609,23 грн.), будівля п/л "Сонячний" (інв.номер 620024, вартістю 1763,32 грн.), металевий кіоск для зберігання сортового металу (інв.номер 620009, вартістю 0 грн.), збірно - розбірний склад (інв.номер 600003, вартістю 0 грн.), металевий склад для газових балонів (інв.номер 620013, вартістю 0 грн.), майстерня (інв.номер 1310056, вартістю 0 грн.).
Стягнути з Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції за рахунок бюджетних асигнувань на користь Публічного акціонерного товариства "АТ Науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань" (адреса: м.Харків, вул. Академіка Павлова,271; код 14309534) витрати зі сплати судового збору у розмірі 3654 грн. (три тисячі шістсот п'ятдесят чотири гривні).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Повний текст постанови виготовлено 23 грудня 2015 року.
Суддя Мар'єнко Л.М.