про залишення позовної заяви без руху
Справа № 2-а/1970/4080/11
22 грудня 2011 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Баб'юк П.М., перевіривши виконання вимог ст.ст.105, 106 КАС України за позовною заявою СПД - фізичної особи ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі, Відділу державної виконавчої служби Зборівського районного управління юстиції про скасування постанов та проведення нового розрахунку, -
До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся СПД - фізична особа ОСОБА_1 із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі, Відділу державної виконавчої служби Зборівського районного управління юстиції про скасування постанов про відкриття виконавчого провадження та про проведення нового розрахунку сум сплати єдиного внеску.
Позовна заява не відповідає вимогам п.4, п.5 ч. 1 та ч. 3 ст. 106 КАС України, а саме:
Позивачем не зазначено зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (п.4 ч.1 КАС України), а зі змісту позовних вимог не вбачається які саме постанови про відкриття виконавчого провадження позивач просить скасувати і хто з відповідачів (чи суд) має провести новий розрахунок сум сплати єдиного внеску.
Згідно вимог ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.
Позивачем не додано копій документів, що приєднані до позовної заяви для відповідачів у справі.
Крім цього, слід зазначити, що постанови про відкриття виконавчого провадження, які додані позивачем до позовної заяви, прийняті державним виконавцем 25.10.2011 та надіслані ОСОБА_1 супровідними листами від 26.10.2011, а позов надісланий позивачем до Тернопільського окружного адміністративного суду поштою 14.12.2011 (згідно штампу відділення зв'язку).
Відповідно до ч.2 ст.181 КАС України позовну заяву у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві у разі необхідності зазначається заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Позивачем не надано доказів коли саме він дізнався про прийняття відповідачем постанов про відкриття виконавчого провадження, як і не подано (не зазначено у позові) заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду у разі його пропущення.
Також слід зазначити, що ст.181 КАС України встановлені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби і вимога позивача про скасування постанов про відкриття виконавчого провадження підлягає розгляду з урахуванням особливостей, визначених вказаною статтею.
Що ж стосується вимог позивача про проведення нового розрахунку сум сплати єдиного внеску, то ці вимоги підлягають розгляду адміністративним судом в загальному порядку.
Враховуючи наведене, об'єднання зазначених позовних вимог в одній позовній заяві може ускладнити чи сповільнити вирішення справи, що може призвести до необхідності роз'єднання вимог у самостійні провадження.
Крім цього, слід зазначити, що відповідно до ч.1 ст.21 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою.
В позовній заяві позивач вказує, що розрахунки здійснені Управлінням Пенсійного фонду України в Зборівському районі стали підставою для прийняття оскаржених постанов про відкриття виконавчого провадження.
Проте, згідно доданих до позовної заяви документів постанови про відкриття виконавчого провадження винесені державним виконавцем на підставі рішень і вимог УПФУ в Зборівському районі, а не на підставі розрахунків, як це зазначає позивач. Тобто з позовної заяви та доданих до неї документів не вбачається, що заявлені СПД - фізичною особою ОСОБА_1 позовні вимоги пов'язані між собою.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без розгляду, а позивачу необхідно у встановлений судом строк усунути вказані в цій ухвалі недоліки.
На підставі викладеного, керуючись ст. 108 КАС України, -
Позовну заяву СПД - фізичної особи ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі, Відділу державної виконавчої служби Зборівського районного управління юстиції про скасування постанов та проведення нового розрахунку - залишити без руху.
Надати строк для усунення недоліків позовної заяви до 03 січня 2012 року.
У разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а у випадку подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Баб'юк П.М.
Копія вірна
Суддя Баб'юк П.М.