707/2539/15-а
2-а/707/71/15
22 грудня 2015 року Черкаський районний суд Черкаської області в складі:
головуючої-судді ОСОБА_1
при секретарі Кисленко О.М.
представника позивача ОСОБА_2
представників відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4
представника 3 особи ОСОБА_5 ОСОБА_6
представника 3 особи Держгеокадастру ОСОБА_7
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Черкаси адміністративний позов ОСОБА_8 до Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_5, Управління Держгеокадастру у Черкаському районі Черкаської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_8 звернувся до суду із вказаним позовом.
У судовому засіданні представник третьої особи ОСОБА_5 заявив клопотання про закриття провадження у справі, у зв'язку з тим, що у спірних правовідносинах існує спір про право, так як його довірителька отримала свідоцтва про право власності на спірні земельні ділянки, про що долучив ксерокопії правовстановлюючих документів та надав для огляду оригінали свідоцтв про право власності на земельні ділянки.
Представники відповідача підтримали клопотання посилаючись на те, що у зв'язку з оформленням права власності на спірні земельні ділянки третьою особою - виник спір про право.
Представник позивача заперечив проти задоволення указаного клопотання посилаючись на ті обставини, що позовні вимоги його довірителя не стосуються оскарження правовстановлюючого документу на спірні земельні ділянки, а лише оскаржуються рішення суб'єкту владних повноважень.
Представник третьої особи - Держгеокадастру у Черкаському районі вказав, що дійсно ОСОБА_5 оформлено право власності на спірні земельні ділянки 16 листопада 2015 року, у вирішенні клопотання покладається на розсуд суду.
Суд заслухавши думки учасників процесу встановив наступне.
Згідно свідоцтв про право власності на нерухоме майно третя особа по справі ОСОБА_5 отримала право власності на спірні земельні ділянки, указаний факт ствердив і представник Держгеокадастру у Черкаському районі. У позовних вимогах позивач ставить, зокрема, питання про скасування та визнання незаконним рішення Мошнівської сільської ради щодо надання ОСОБА_5 дозволу на розробку технічної документації. Як стало відомо у судовому засіданні, ОСОБА_5 реалізовано указане рішення і як наслідок - отримано правовстановлюючі документи на спірні земельні ділянки. Таким чином, по справі вбачається спір про право, який виник із земельних правовідносин та повинен розглядатися в порядку цивільного судочинства, оскільки відповідно до статей 15, 16 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України.
Відповідно до п.21 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01 березня 2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» - враховуючи положення статті 1 ЦПК та статті 2 КАС, не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та/або органом місцевого самоврядування (суб'єктом владних повноважень) як суб'єктом публічного права та суб'єктом приватного права - фізичною особою, в якому управлінські дії суб'єкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь суб'єкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права.
На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.157 КАС України,-
Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_8 до Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_5, Управління Держгеокадастру у Черкаському районі Черкаської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - закрити.
Роз'яснити позивачу, що розгляд такої справи відноситься до юрисдикції цивільного судочинства.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський районний суд протягом 5 днів з моменту її отримання.
Суддя Л. Б. Зіваліоглу