Справа № 708/1359/15-а
Номер провадження № 2-а/708/43/15
"14" грудня 2015 р.
Чигиринський районний суд Черкаської області
в складі :
головуючого - судді Совгири І.В.,
при секретарі - Тендітній Л.В.
з участю:
представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Київське металофурнітурне підприємство "ТЕКСТЕМП" до Управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі про визнання неправомірним рішення про покладення обов'язку з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, -
Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом про визнання неправомірним рішення про покладення обов'язку з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_3
В обгрунтування позовних вимог посилаються на те, що 12.10.2015 року вони отримали розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_3 за жовтень 2015 року, з якого дізналися про покладенняна їх підприємство обов'язку з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_3 з дати її призначення - з 25.12.2014 року по 10.12.2017 року.
Згідно вказаного розрахунку ОСОБА_3 нарахована та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах, а на них покладено обов"язок відшкодувати витрати на її виплату і доставку у розмірі 7945,30 грн.
Вважають таке рішення відповідача неправомірним, оскільки їх підприємство не являється правонаступником ліквідованої 01.07.2009 року філії Чигиринського фурнітурного заводу.
Вказаний факт встановлений і рішенням Чигиринського районного судувід 11.03.2015 року щодо призначення ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах.
В зв"язку з цим, просять суд визнати неправомірним рішення відповідача про покладення на них обов'язку з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_3
У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала у повному обсязі, пояснивши, що ПАТ "Київське металофурнітурне підприємство "ТЕКСТЕМП" не являється правонаступником ліквідованої 01.07.2009 року філії Чигиринського фурнітурного заводу, вказане підтверджене і в рішенні Чигиринського районного суду від 11.03.2015 року щодо призначення пенсії ОСОБА_3
У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнав, пояснивши, що згідно рішення Чигиринського районного суду від 11.03.2015 року ОСОБА_3 призначено пенсію за віком на пільгових умовах. Ухвалою апеляційної інстанцій вказане рішення суду залишено без змін. Філія Чигиринського металофурнітурного заводу ВАТ КМП "Текстемп" згідно довідки про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 07.09.1999 року № 32-2664р, виданої Черкаським обласним управлінням статистики не була самостійною юридичною особою, а являлася відокремленим підрозділом позивача. Закриття філії проводилось відповідно до рішення загальних зборів акціонерів ПАТ "Київське металофурнітурне підприємство "ТЕКСТЕМП", згідно протоколу № 11 від 17.04.2009 року. Це підтверджується і повідомленням про закриття відокремленого підрозділу № 361 від 26.06.2009 року. А тому, позивач зобов"язаний покривати фактичні витрати на виплату та доставку пенсії ОСОБА_3
Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до такого.
Рішенням Чигиринського районного суду від 11.03.2015 року, яке залишено без змін апеляційною інстанцією, ОСОБА_3 призначено пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 з тих підстав, що він працював автоматником холодновисадочних автоматів на дільниці ручного тексу Чигиринського металофурнітурного заводу з 05.10.1981 року по 13.07.1994 року з повним робочим днем. Вказане рішення суду вступило в законну силу.
Рішенням Чигиринського районного суду від 16.04.2013 року, яке залишено без змін апеляційним судом Черкаської області, встановлено належність ОСОБА_3 особових рахунків по нарахуванню заробітної плати за 1981 рік, 1983-1986 роки, 1987-1988 роки філії "Чигиринський фурнітурний завод" ВАТ Київського металофурнітурного підприємства "ТЕКСТЕМП".
Згідно повідомлення ВАТ КМП "Текстемп" № 261 від 26.06.2009 року на підставі рішення загальних зборів акціонерів ПАТ "Київське металофурнітурне підприємство "ТЕКСТЕМП" від 17.04.2009 року (протокол загальних зборів № 11 від 17.04.2009 року) філію "Чигиринський фурнітурний завод" ВАТ Київського металофурнітурного підприємства "Текстемп" закрито.
Судом також встановлено і вбачається з довідки № 3709/03 від 08.09.2009 року, виданої управлінням ПФУ в Чигиринському районі, що філія "Чигиринський фурнітурний завод" ВАТ Київського металофурнітурного підприємства "Текстемп" знята з обліку управління ПФУ в Чигиринському районі 01.09.2009 року.
Згідно довідки № 1047/05 від 04.03.2013 року, виданої управлінням ПФУ в Дарницькому районі м. Києва, філія "Чигиринський фурнітурний завод" ВАТ Київського металофурнітурного підприємства "Текстемп", код ЄДРПОУ 00306621, на обліку не перебувала і станом на 04.03.2013 року в управлінні не перебуває.
12 жовтня 2015 року Управлінням Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва направлено Публічному акціонерному товариству КМП "Текстемп" розрахунок для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, призначену ОСОБА_3 як колишньому працівнику підприємства за Списком № 2 з дати її призначення - 25.12.2014 року по 10.12.2017 року в розмірі 7945, 30 грн.
Правовідносини, пов'язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України, Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про пенсійне забезпечення", Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.
У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року передбачено, що підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».
Порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таким чином, виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.
Однак, як вбачається з Витягу з Протоколу № 8 загальних зборів акціонерів ВАТ "Київське металофурнітурне підприємство "ТЕКСТЕМП" від 05.05.2006 року рішенням загальних зборів затверджено Положення про Чигиринський фурнітурний завод.
Із вказаного Положення, зокрема, п. 5.2, п. 5.3 Філія організовує господарську діяльність на принципах самоокупності, за результатами своєї діяльності філія самостійно розраховується з бюджетом та позабюджетними фондами. Філія самостійно відповідає за своїми зобов"язаннями, а ВАТ "Київське металофурнітурне підприємство "ТЕКСТЕМП" не відповідає за зобов"язаннями філії.
Судом також встановлено і випливає з відповідних довідок Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 07.08.2009 року, ДПІ у Чигиринському районі № 120/28-032 від 09.11.2009 року, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 79 від 08.07.2009 року, що після ліквідації філії Чигиринського фурнітурного заводу заборгованість філії у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, у ДПІ у Чигиринському районі, у Фонді соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відсутня і рахунок філії в установі банку закрито.
А п. 7.5 Положення про Чигиринський фурнітурний завод передбачено, що з моменту затвердження ліквідаційного балансу вимоги кредиторів не приймаються, вважаються такими, що погашені і Товариство КМП "Текстемп" в подальшому не несе відповідальності за зобов"язаннями філії.
П. 7.6 Положення передбачено, що філія є ліквідованою з дня внесення до ЄДР запису про її припинення (закриття).
Як підтверджено матеріалами справи і не заперечується сторонами, філію "Чигиринський фурнітурний завод" ліквідовано 01.07.2009 року, вказана ліквідація проведена у відповідності до вимог Положення, тобто, без визначення правонаступника.
Зазначені обставини спростовують обгрунтування представника відповідача ОСОБА_2 про правонаступництво позивача відносно філії "Чигиринський фурнітурний завод" і доказів протилежного останнім в судовому засіданні надано не було.
З наведеного суд констатує, що позивач не є страхувальником за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням як роботодавець по відношенню до підприємства-боржника філії "Чигиринський фурнітурний завод" ВАТ Київського металофурнітурного підприємства "Текстемп", що було ліквідовано, та не є її правонаступником, а отже відсутні підстави для стягнення з товариства відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_3
За таких обставин, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного та керуючись ст. 2 Закону України «Про збір на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування», п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", ст. ст. 17, 71, 159, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати неправомірним рішення Управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі про покладення на Публічне акціонерне товариство "Київське металофурнітурне підприємство "ТЕКСТЕМП" обов"язку з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_3 за період з 25 грудня 2014 року по 10 грудня 2017 року.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя І.В. Совгира