Справа № 2-а/1970/973/11
28 квітня 2011 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:
головуючого судді Баб'юка П.М. при секретарі Михайловській Н.В.,
за участю:
представника позивача: ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Відділу реєстрації актів цивільного стану Чортківського районного управління юстиції Тернопільської області, Відділу реєстрації актів цивільного стану Гусятинського районного управління юстиції Тернопільської області про скасування висновку та внесення доповнень в актовий запис, -
ОСОБА_2 (дівоче прізвище ОСОБА_3) ОСОБА_4 звернулася у Тернопільський окружний адміністративний суд з позовом до Відділу реєстрації актів цивільного стану Чортківського районного управління юстиції Тернопільської області (далі - відповідач1) про скасування висновку та внесення доповнень в актовий запис.
В судовому засіданні 22.04.2011 ухвалою суду задоволено клопотання представника позивача про залучення другого відповідача - Відділу реєстрації актів цивільного стану Гусятинського районного управління юстиції Тернопільської області (далі - відповідач2).
Позивач в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Представник позивача в судовому засіданні подав заяву про уточнення позовних вимог в якій просив визнати незаконними дії Відділу реєстрації актів цивільного стану Чортківського районного управління юстиції Тернопільської області щодо відмови у внесенні доповнень в актовий запис, висновок від 26.02.2011 №01/07-64 скасувати і зобов'язати Відділ реєстрації актів цивільного стану Гусятинського районного управління юстиції Тернопільської області доповнити актовий запис про народження позивача №22 від 27 липня 1940 року відомостями про батька - ОСОБА_5 та у графі «національність» вказати «поляк».
Відповідач1 - Відділ реєстрації актів цивільного стану Чортківського районного управління юстиції Тернопільської області, в судове засідання не з'явився, надіслав пояснення по справі в якому просив у задоволенні позову відмовити і справу розглядати за відсутності їхнього представника.
Відповідач2 - Відділ реєстрації актів цивільного стану Гусятинського районного управління юстиції Тернопільської області, в судове засідання не з'явився, хоча про дату час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, що підтверджується звітом про доставку факсу від 20.04.2011. Заяви про розгляд справи без його участі не подав та про причини неявки суд не повідомив. Керуючись ч.4 ст.128 КАС України розгляд справи не відкладався і справу вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, судом встановлено наступні обставини:
Рішенням Чортківського районного суду Тернопільської області від 14 грудня 2010 року по справі №2-о-78/10 встановлено факт приналежності ОСОБА_5 (батька ОСОБА_2), народженого в селі Чабарівка Копичинського повіту тепер Гусятинського району Тернопільської області, померлого 26 січня 1981 року, до національності «поляк». Вказане рішення суду набрало законної сили.
У зв'язку з цим, ОСОБА_2 звернулась до Відділу реєстрації актів цивільного стану Чортківського районного управління юстиції Тернопільської області з заявою про доповнення актового запису про її народження №22 від 27 липня 1940 року відомостями про батька - ОСОБА_5 та у графі «національність» просила вказати «поляк».
Відповідно до висновку від 26.02.2011 №01/07-64 відповідачем1 відмовлено позивачу у внесенні доповнень до актового запису з мотивів, що вказане рішення Чортківського районного суду Тернопільської області від 14 грудня 2010 року суду не є підставою для внесення необхідних змін та доповнень, так як в ньому про це безпосередньо не вказано.
Щодо позовних вимог про визнання незаконними дій Відділу реєстрації актів цивільного стану Чортківського районного управління юстиції Тернопільської області в частині відмови у внесенні доповнень в актовий запис та вимог про скасування висновку від 26.02.2011 №01/07-64 слід зазначити наступне:
Відповідно до п.п.2.1 п.2 «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення анулювання», зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за №55/18793 (далі - Правила) - заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в Додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.
П.п.2.6 п.2 цих Правил визначено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подається свідоцтво про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначено неправильні відомості , неповні відомості або відомості, які підлягають зміні та інші документи необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті. Відповідно до п.п.2.13.12 п.2 цих Правил внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також в інших випадках , якщо це не суперечить чинному законодавству України.
Відповідно до п.п.2.16.14 п.2 Правил на підставі висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану про виправлення помилок, доповнення запису відомостями тощо виправляються або доповнюються відповідні відомості в актових записах, які зазначено у висновку.
Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану (п.п.2.18 п.2 Правил).
Відповідно до п.п.2.16.8 п.2 «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення анулювання» на підставі висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вносяться доповнення в актовий запис про народження, якщо в актовому записі передбачені, але не зазначені прізвища, власні імена та по батькові або громадянство батьків.
Судом встановлено, що актовий запис про народження позивачки №22 від 27 липня 1940 року здійснений на підставі записів з метричної книги, яка не містить графи про національність її батьків.
Згідно п.п.2.16.7 Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду, проте рішенням Чортківського районного суду від 14.12.2010 року встановлено факт приналежності батька позивачки до національності «поляк» і не зазначено про внесення відповідних змін у вказаний актовий запис.
Враховуючи наведене, Відділ реєстрації актів цивільного стану Чортківського районного управління юстиції Тернопільської області не мав визначених законодавством підстав для задоволення заяви ОСОБА_2, а тому суд приходить до висновку, що у задоволенні позовних вимог в частині визнання незаконними дій Відділу реєстрації актів цивільного стану Чортківського районного управління юстиції Тернопільської області щодо відмови у внесенні доповнень в актовий запис та скасування висновку від 26.02.2011 №01/07-64 слід відмовити.
Що стосується позовних вимог про внесення доповнень до актового запису про народження позивачки №22 від 27 липня 1940 року відомостями про її батька - ОСОБА_5 та у графі «національність» вказати «поляк», суд вважає, що в цій частині позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав:
Суд погоджується з твердженням відповідача1 про те, що у актовому записі про народження позивачки №22 від 27 липня 1940 року відсутні відомості щодо національності її батька - ОСОБА_5, проте вважає, що це не є перешкодою для внесення таких змін (доповнень) судом на підставі п.п.2.16.7 Правил - при наявності достатніх підстав.
Рішення Чортківського районного суду від 14.12.2010 року яким встановлено факт приналежності батька позивачки до національності «поляк» набрало законної сили.
Згідно вимог ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Відповідно до статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон) державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що на підставі ст.9 Закону та п.п.2.16.7 Правил, з метою забезпечення реалізації прав позивача, слід зобов'язати Відділ реєстрації актів цивільного стану Гусятинського районного управління юстиції Тернопільської області внести доповнення до актового запису про народження ОСОБА_3 №22 від 27 липня 1940 року, складеного у с. Васильківці Гусятинського району Тернопільської області, відомостями про її батька - ОСОБА_5 та у графі «національність» вказати «поляк».
Керуючись ст.ст. 72, 153,160-163 КАС України, суд, -
1. Позов задовольнити частково.
2. Зобов'язати Відділ реєстрації актів цивільного стану Гусятинського районного управління юстиції Тернопільської області внести доповнення до актового запису про народження ОСОБА_3 №22 від 27 липня 1940 року, складеного у с. Васильківці Гусятинського району Тернопільської області, відомостями про її батька - ОСОБА_5 та у графі «національність» вказати «поляк».
3. В решті позовних вимог відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд у порядок і строк, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Головуючий суддя Баб'юк П.М.
копія вірна
Суддя Баб'юк П.М.