Справа № 2-а/1970/314/11
10 лютого 2011 року м.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Баб'юк П.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовною заявою до Генеральної прокуратури України про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити дії.
Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.
З позовної заяви та долучених до неї матеріалів вбачається, що позивач в порядку ст..ст. 94, 95, 97 КПК України подав до Генеральної прокуратури України повідомлення про злочин від 21.01.2011 року.
Дії відповідача щодо розгляду вказаного повідомлення позивач просить визнати незаконними, а також, просить зобов'язати Генеральну прокуратуру України розглянути повідомлення по суті.
Слід зазначити, що повідомлення представників влади, громадськості чи окремих громадян про злочин розглядаються в порядку та в строки визначені Кримінально-процесуальним кодексом України, а тому, строки та порядок розгляду звернень визначені Законом України «Про звернення громадян» в даному випадку не застосовуються.
Відповідно до ч. 2 ст. 97 КПК України, по заяві або повідомленню про злочин прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя зобов'язані не пізніше триденного строку прийняти одне з таких рішень: порушити кримінальну справу; відмовити в порушенні кримінальної справи; направити заяву або повідомлення за належністю.
Статтею 236 Кримінально-процесуального кодексу України встановлено, що скарга на дії прокурора при проведенні ним досудового слідства або окремих слідчих дій у справі подається вищестоящому прокуророві, який її розв'язує в порядку і в строки, що передбачені статтями 234 і 235 цього Кодексу. Дії прокурора можуть бути оскаржені до суду.
Таким чином, фактично позивач оскаржує дії прокурора в кримінальному процесі.
Оскільки повноваження прокурора при отриманні ним заяви про злочин та порядок оскарження дій прокурора щодо розгляду вказаної заяви регламентовані нормами Кримінально-процесуального кодексу України, то з урахуванням предмету позову це виключає можливість розгляду даної справи в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи зазначене, даний спір не належить до компетенції адміністративного суду.
Пункт перший ч. 1 ст. 109 КАС України передбачає, що суддя відмовляє у відкритті провадження по адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ч.2 ст.2 , п.1 ч.1 ст.109 КАС України, -
У відкритті провадження в адміністративні справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Роз'яснити позивачу, що розгляд даної справи відноситься до юрисдикції кримінального суду.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Баб'юк П.М.
копія вірна
Суддя Баб'юк П.М.