Справа № 2-а/1970/229/11
14 лютого 2011 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:
головуючого судді Баб'юка П.М. при секретарі Михайловській Н.В.,
за участю:
представник позивача: ОСОБА_1;
відповідача: ОСОБА_2 ;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі адміністративну справу за позовною заявою Шумського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 2219,47 грн., -
Шумський районний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 2219,47 грн.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, суду пояснив, що 19.11.2008 року ОСОБА_3 Шумським районним центром зайнятості надано статус безробітного. В період з 19 листопада 2008 року по 23 липня 2009 року відповідач отримав допомоги по безробіттю в сумі 2919,47 грн. Проведеною перевіркою встановлено факт заняття ОСОБА_3 підприємницькою діяльністю з 13.07.2007 року по 29.12.2008 року, підтвердженням чого є довідка з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців від 17.08.2010 року. Таким чином відповідач у вказаний період часу відносився до категорії зайнятого населення, своєчасно позивачу про ці обставини не повідомив, а тому, кошти, отримані у вказаний період підлягають відшкодуванню на рахунок Шумського районного центру зайнятості. Кошти в сумі 700 грн. повернуто відповідачем добровільно, а тому позивач просить стягнути 2219,47 грн.
Відповідач в судовому засіданні позов визнав та не заперечує проти його задоволення, однак, на даний час в нього важке матеріальне становище, як тільки в нього будуть кошти то суму даної заборгованості сплатить.
Заслухавши пояснення представника позивача, проаналізувавши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.
Згідно ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-ІІІ (далі Закону №1533-ІІІ) виконавча дирекція Фонду загальнообов'язкового Державного соціального страхування України на випадок безробіття є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.
Як вбачається із матеріалів справи, що відповідач 19.11.2008 року отримав статус безробітного та відповідно до довідки Кременецького РЦЗ №191810356 від 13.09.2010 року за період з 19 листопада 2008 року по 23 липня 2009 року отримав допомоги по безробіттю в сумі 2919,47 грн.
Розслідуванням страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення встановлено, що відповідач перебуваючи на обліку в центрі зайнятості та одержуючи допомогу по безробіттю був зареєстрований як фізична особа-підприємець з 13.07.2007 року по 29.12.2008 року, тобто належав до категорії зайнятого населення, своєчасно не повідомив зазначених обставин, а тому, виплачена йому допомога в сумі 2919,47 грн. підлягає поверненню.
Відповідно до п.8 ч.1 ст. 31 Закону № 1533-ІІІ виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.
Відповідно до ч.2, ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків, зловживання ними стягуються з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання послуг.
Згідно вимог п. 6, п.7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 20.03.2006 року № 357 (далі - Порядок) у разі встановлення центрами зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
Рішення про повернення коштів особою та відшкодування коштів роботодавцем приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення про відшкодування коштів роботодавцем центр зайнятості надсилає роботодавцю повідомлення про необхідність відшкодування незаконно виплачених особі коштів протягом 10 календарних днів після отримання повідомлення.
Директором Шумського районного центру зайнятості видано наказ про повернення відповідачем коштів, отриманих в якості допомоги по безробіттю.
19.08.2010 року на адресу відповідача було надіслано рекомендований лист з вимогою повернути незаконно отримані кошти в сумі 2919,47 грн. Відповідачем добровільно повернуто 700 грн. вказаної допомоги, однак кошти в сумі 2219,47 грн. по даний час не відшкодовано.
Оскільки, відповідачу з 08 вересня 2008 року по 09 квітня 2009 року, виплачувалася допомога як безробітньому при наявності обставини, що впливають на умови виплати їй матеріального забезпечення та надання соціальних послуг, які відрізняються від поданих нею особисто, і про ці обставини ОСОБА_4 не повідомила Кременецький районний центр зайнятості, то суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, належним чином не запереченні відповідачем, а тому підлягають до задоволення в повному обсязі.
Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 94,160-163 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з ОСОБА_2 (вул. Центральна, 2, село Соснівка, Шумського району, Тернопільської області, і.н. НОМЕР_1) на користь Шумського районного центру зайнятості кошти в сумі 2219,47 грн. (дві тисячі двісті дев'ятнадцять грн. 47 коп.) незаконно отриманої допомоги по безробіттю.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд у порядок і строк, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
В повному обсязі постанова складена та підписана 16.02.2011 року.
Головуючий суддя Баб'юк П.М.
копія вірна
Суддя Баб'юк П.М.