Справа № 2-а/1970/246/11
17 лютого 2011 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Баб'юка П.М., при секретарі - Михайловській Н.В.
за участю:
прокурора - Свачій М.І.;
представника позивача - ОСОБА_1;
представник відповідача - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом прокурора Борщівського району в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Борщівський райпостач» про стягнення санкцій за порушення на ринку цінних паперів, -
Прокурор Борщівського району звернувся до суду в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Борщівський райпостач» про стягнення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі1020 грн.
В судовому засіданні прокурор і представник позивача позов підтримали та просили його задовольнити, стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Борщівський райпостач» заборгованість по штрафних санкціях за неподання інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у розмірі до шістдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 1020 грн., яку останні добровільно не погашають.
Відповідач в судове засідання не з'явився, однак, 17 лютого 2011 року через канцелярію суду подав заяву, в якій позовні вимоги визнав повністю та просить справу розглядати за його відсутності.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази, судом встановлено наступне:
Основні завдання Державної комісії України з цінних паперів та фондового ринку і її територіальних органів відповідно до Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" полягають у формуванні та забезпеченні реалізації єдиної державної політики щодо розвитку та функціонування ринку цінних паперів та їх похідних в Україні, здійсненні державного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних паперів, додержання законодавства у цій сфері, захисті прав інвесторів, сприянні розвитку цінних паперів, застосуванні санкцій за порушення законодавства у межах своїх повноважень. звертається до суду з позовами (заявами) у зв'язку з порушенням
законодавства України про цінні папери.
Перевіркою провадження діяльності на ринку цінних паперів відповідача встановлено порушення ВАТ «Борщівський райпостач» вимог п.1 глави 1 та пунктів 1, 5 глави 7 розділу 5 «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006р. № 1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 №97/13364 (далі - Положення) та складено акт від 21.07.2010 року №68-ТЕ.
Відповідно до вимог пункту 1 глави 5 Положення емітенти цінних паперів зобов'язані розкривати регулярну річну інформацію у повному обсязі в тому числі шляхом подання до територіального органу Комісії згідно з їх місцезнаходженням не пізніше 01 червня року, наступного за звітним.
Проте згідно з Журналом реєстрації вхідної документації Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку станом на 01.06.2010 року емітентом - відкритим акціонерним товариством «Борщівський райпостач», не подано регулярну річну інформацію за 2009 рік до територіального управління Комісії.
Відповідно до п.7 ч.1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за неподання інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у розмірі до тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян.
Постановою уповноваженої особи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 68-ТЕ від 28.07.2010 року до ВАТ «Борщівський райпостач» за вказані порушення застосовано санкцію у вигляді штрафу у розмірі 60 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 1020 грн.
Вказана постанова надіслана відповідачу супровідним листом від 28.07.2010р. №02/1289 рекомендованим поштовим відправленням. Відомостей щодо оскарження постанови у встановленому законом порядку чи щодо добровільної сплати штрафу відповідачем не представлено, а судом не здобуто.
У відповідності до ст. 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку звертається до суду з позовами, у зв'язку з порушенням законодавства України про цінні папери.
Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, визнані відповідачем в повному обсязі, а отже підлягають до задоволення.
Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 122,153,158-163,167 КАС України, Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», суд,-
1.Позов задовольнити.
2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Борщівський райпостач» (вул. Залізнична, 1, смт. Скала-Подільська, Борщівського району Тернопільської області, і.к.009073661) в користь Державного бюджету України 1020 грн. (одну тисячу двадцять грн.) штрафних санкцій.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги у порядку і строки, передбачені статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Головуючий суддя Баб'юк П.М.
копія вірна
Суддя Баб'юк П.М.