12.3
про відкриття провадження в адміністративній справі після усунення недоліків позовної заяви
21 грудня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/1654/15
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління соціального захисту Старобільської райдержадміністрації про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди,-
04 грудня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до управління соціального захисту Старобільської райдержадміністрації, відповідно до позовних вимог якої позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ Управління соціального захис ту населення Старобільської РДА від 09.07. 2015 року № 21-к про моє звільнен ня;
- поновити ОСОБА_1, на посаді начальника відділу праці Управління соціального захисту населення Старобліьської РДА;
- стягнути з УСЗН Старобільської РДА середній заробіток за час вимушеного прогулу з 09.07.2015 року до дня поновлення на роботі;
- стягнути з Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 20 000 грн.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 до управління соціального захисту Старобільської райдержадміністрації про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди - залишено без руху.
18 грудня 2015 року позивачем через канцелярію суду усунуто недоліки позовної заяви у строк встановлений судом, а саме надано квитанцію № 29 від 14.12.2015 про сплату судового збору у сумі 487,20 грн., а також уточнену позовну заяву, відповідно до позовних вимог якої, позивач просить суд:
- визнати дії Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації протиправними;
- скасувати наказ Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації № 21-к від 09.07.2015 про зільнення;
- поновити ОСОБА_1, на посаді начальника відділу праці Управління соціального захисту населення Старобліьської РДА;
- стягнути з УСЗН Старобільської РДА середній заробіток за час вимушеного прогулу з 01.08.2015 року до дня поновлення на роботі.
Частиною 1 статті 107 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:
1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;
2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);
3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;
5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Згідно з ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Вирішуючи питання щодо строку звернення позивачем до адміністративного суду з позовом, суд вважає за необхідне зазначити, що позивач хоча і зазначає у заяві про поновлення процесуального строку для звернення до суду, що датою отримання ним оскаржуваного наказу про звільнення є дата 20.08.2015, але при цьому доказів на підтвердження цього суду не надає.
З огляду на вищенаведене та з метою недопущення порушення прав позивача, суд вважає за необхідне клопотання позивача щодо визнання поважними причин пропуску строку на звернення до адміністративного суду вирішити у судовому засіданні за участю сторін.
Відповідно до ч.2 ст.107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 105, 106 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не вбачається, тому вважаю за можливе відкрити провадження у цій справі.
Керуючись ст.ст. 105, 106, 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту Старобільської райдержадміністрації про визнання дій протиправними, скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Відкрите судове засідання призначити на 28 грудня 2015 року о 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м.Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18, поверх 1.
Клопотання позивача щодо визнання поважними причин пропуску строку на звернення до адміністративного суду вирішити у відкритому судовому засіданні 28 грудня 2015 року о 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м.Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18, поверх 1.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С.
Позивачу під час судового засідання надати оригінали документів, що були додані до позовної заяви, для огляду.
Зобов'язати позивача надати у судове засідання, яке відбудеться 28 грудня 2015 року або до його початку, докази отримання ним наказу про звільнення № 21-к від 09.07.2015.
Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.
Зобов'язати відповідача надати у судове засідання, яке відбудеться 28 грудня 2015 року або до його початку, докази отримання ОСОБА_1 наказу про звільнення № 21-к від 09.07.2015.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати сторонам з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки. Відповідачу крім того надіслати копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає чинності з моменту постановлення.
СуддяВ.С. Шембелян