18 грудня 2015 року Справа № 908/3579/15
Вищий господарський суд України в складі колегії суддів:
головуючого судді:Панової І.Ю.,
суддів:Жукової Л.В. (доповідач), Білошкап О.В.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Енергодарської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області
на ухвалугосподарського суду Запорізької області від 09.06.2015
та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 29.07.2015
у справі № 908/3579/15 господарського суду Запорізької області
за заявоюЕнергодарської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області та Управління Пенсійного Фонду України в м. Енергодар Запорізької області
додочірнього підприємства "Енергодартеплоенергомонтаж"
пробанкрутство
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 09.06.2015 року у справі № 908/3579/15 (суддя Черкаський В.І.) повернуто Енергодарській об'єднаній державній податковій інспекції Головного Управління ДФС у Запорізької області та Управлінню пенсійного фонду України у м. Енергодар Запорізької області заяву про порушення провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства «Енернодартеплоенергомонтаж», м. Енергодар, Запорізької області і додані до неї документи.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 29.07.2015 у справі № 908/3579/15 (колегія суддів: Мартюхіна Н.О., Будко Н.В., Малашкевич С.А.) апеляційну скаргу Енергодарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління ДФС у Запорізької області, м. Енергодар, Запорізької області на ухвалу господарського Запорізької області від 09.06.2015 року по справі № 908/3579/15 залишено без задоволення; ухвалу господарського Запорізької області від 09.06.2015 року по справі № 908/3579/15 залишено без змін.
Енергодарська об'єднана Державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (далі за текстом Скаржник) звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою від 05.11.2015 № 9467/10/08-23-10-05 на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 29.07.2015 та ухвалу господарського суду Запорізької області від 09.06.2015 у справі № 908/3579/15 у якій просить звільнити Енергодарську ОДПІ від сплати судового збору за подачу касаційної скарги; скасувати вищезазначені процесуальні документи; справу № 908/3579/15 направити на новий розгляд до господарського суду Запорізької області, заяву кредиторів № 1 та № 2 задовольнити.
Подана Енергодарською об'єднаною Державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області касаційна скарга не відповідає вимогам розділу ХІІ1 Господарського процесуального кодексу України з таких підстав.
Відповідно до частини 4 статті 111 ГПК України, якою встановлено форму та зміст касаційної скарги, до скарги додаються, зокрема, докази сплати судового збору у встановленому порядку і розмірі.
Порядок та розмір сплати судового збору встановлений в Законі України "Про судовий збір".
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання касаційної скарги у справі про банкрутство ставка судового збору становить 120 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Енергодарською об'єднаною Державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області доказів сплати судового збору у встановленому порядку і розмірі до касаційної скарги не додано, проте в п. 2 прохальної частини касаційної скарги заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору за подачу касаційної скарги.
Клопотання про звільнення від сплати судового збору аргументоване тим, що при подачі заяви про порушення справи про банкрутство кредиторами судовий збір не сплачувався, так як відповідно до Закону України "Про судовий збір", в редакції яка діяла до 01.09.2015, Податкова інспекція та Управління Пенсійного фонду звільнені від сплати судового збору а тому розмір ставки за подачу касаційної скарги становить 0 грн., також Енергодарській ОДПІ кошторисом на 2015 рік кошти на сплату судового збору не передбачались.
Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір", суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати. Аналіз змісту зазначеної норми свідчить про те, що звільнення скаржника від сплати судового збору є правом суду і може мати місце за наявності виключних обставин.
Вищий господарський суд України, розглянувши клопотання, зазначає, що розмір судового збору у випадку подання апеляційних чи касаційних скарг, заяв про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами, судовий збір за подання позову в яких було сплачено до 01.09.2015, розраховується виходячи з суми судового збору, сплаченого при поданні позову. Цей розмір не підлягає перерахунку відповідно до нових ставок, визначених Законом. При цьому якщо платник судового збору був звільнений від обов'язку сплачувати судовий збір (до 01.09.2015), то у випадку подання зазначених скарг та заяв після зазначеної дати розмір судового збору визначається залежно від ставки судового збору, яку мав би сплатити платник до 01.09.2015 за відсутності у нього пільги щодо сплати такого збору (п.5 Інформаційного листа Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Закону України "Про судовий збір" (зі змінами та доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 22.05.2015 N 484-VIII)".
Також відповідно до ст. 129 Конституції України закріплено принцип рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, в тому числі державних органів влади, а тому фінансування організації або установи за рахунок коштів Державного бюджету України та не закладення коштів на справляння судового збору до Державного бюджету не може бути безумовною підставою для звільнення від сплати судового збору.
Таким чином, Енергодарською об'єднаною Державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області не наведено обставин, які мали б виключний характер та свідчили б про наявність належних підстав для звільнення її від сплати судового збору.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 1113 Господарського процесуального кодексу України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом, якщо: до скарги не додано документів, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Враховуючи викладене, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга Енергодарської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області від 05.11.2015 № 9467/10/08-23-10-05 на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 29.07.2015 та ухвалу господарського суду Запорізької області від 09.06.2015 у справі № 908/3579/15, на підставі п. 4 ч. 1 ст. 1113 Господарського процесуального кодексу України, не може бути прийнята до розгляду та підлягає поверненню.
Керуючись ст. 86, п. 4 ч. 1 ст. 1113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -
Відмовити Енергодарській об'єднаній Державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання касаційної скарги.
Касаційну скаргу Енергодарської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області на ухвалу господарського суду Запорізької області від 09.06.2015 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 29.07.2015 у справі № 908/3579/15 повернути скаржнику.
Головуючий суддя:І.Ю. Панова
Судді:Л.В. Жукова
О.В. Білошкап