про зупинення провадження у справі
18 грудня 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/2393/15-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Маренича І.В., суддів Анісімова О.В, Брезіної Т.М. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача фізична особа-підприємець ОСОБА_14 про визнання протиправним та скасування рішення, -
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 (далі - позивачі) звернулись до суду з адміністративним позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (далі - відповідач) в якому просили - визнати протиправним та скасувати рішення №7 від 29.09.2015 року Державної архітектурно-будівельної інспекції України, на підставі якого ОСОБА_14 було видано дозвіл на виконання будівельних робіт №ІУ114152722479 від 29.09.2015 року та анулювати цей дозвіл.
18.12.2015 року на адресу суду надійшло клопотання від представника позивача про залучення Чернівецької міської ради, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
Крім того представником позивача також подано клопотання про витребування додаткових доказів по справі. А саме просив витребувати з Державної архітектурно-будівельної інспекції України проектну документацію на будівництво, що складаються із першого розділу проекту, будівельного генерального плану, паспорту опорядження фасаду та інші складові проектної документації.
У зв'язку з витребуванням додаткових доказів по справі просив зупинити провадження у справі. Вказане клопотання просив розглянути без його участі.
Представник відповідача клопотання про залучення третьої особи залишив на розсуд суду, а проти клопотання про витребування доказів та зупинення провадження не заперечував.
Суд, розглянувши матеріали справи з приводу заявлених клопотань, вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про залучення третьої особи, витребування доказів та зупинення провадження у справі з метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду справи.
У відповідності з ч. 2 ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення по справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Оскільки, рішення в даній справі може вплинути на права або обов'язки Чернівецької міської ради, суд приходить до висновку залучити її до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.
Згідно п.6 ст.71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Враховуючи викладене, суд вважає, що з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин по справі необхідно витребувати з Державної архітектурно-будівельної інспекції України проектну документацію на будівництво, яке знаходиться за адресою м. Чернівці, вул. Шкільна, 1.
Відповідно до ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору.
Враховуючи, що для надання витребуваних судом доказів потрібен час, а також те, що вони можуть мати істотне значення для всебічного та повного розгляду всіх обставин у сукупності, суд вважає, що клопотання представника позивача про зупинення провадження підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, ч.3 ст.79, 156, 165 КАС України, суд, -
1. Клопотання представника позивача задовольнити .
2. Залучити до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Чернівецьку міську раду.
3.Витребувати з Державної архітектурно-будівельної інспекції України проектну документацію на будівництво, яке знаходиться за адресою м. Чернівці, вул. Шкільна, 1.
4. Зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України надати до " 10" січня 2015 р. витребувані судом докази.
5. Зупинити провадження у справі № 824/2393/15-а до "13 " січня 2015 року.
6. Призначити розгляд справи на 10 год. 00 хв. "13" січня 2015 року.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала відповідно до ст. 185 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку.
Згідно із ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
В частині витребування доказів ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя І.В. Маренич
Судді О.В. Анісімов
Т.М. Брезіна