Справа № 819/3468/15
21 грудня 2015 р.м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:
головуючого судді Мартиць О.І.
секретарі судового засідання Лавренюк О.М.
за участю: представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_3 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Збаразького районного управління юстиції у Тернопільській області про внесення змін до актових записів цивільного стану, -
ОСОБА_3 звернулася до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Збаразького районного управління юстиції у Тернопільській області, в якій просить зобов'язати відповідача внести зміни в актові записи:
про народження ОСОБА_3 № 66 від 21.03.1962 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Збаразького районного управління юстиції Тернопільської області, змінивши дату народження дитини з "ІНФОРМАЦІЯ_1 року" на "ІНФОРМАЦІЯ_1 року";
про шлюб № 7 від 14.06.1964 року, складеного Нижчелуб'янською сільською радою Збаразького району Тернопільської області на ОСОБА_6 та ОСОБА_3, виправивши дату народження нареченої з "1944" на "1943".
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що в скороченому витязі з акту про народження складеного відділом реєстрації актів цивільного стану у м. Зажече Республіка Польща зазначено дату народження позивача ІНФОРМАЦІЯ_1 рік. Однак в актовому записі про народження ОСОБА_3 № 66 від 21.03.1962 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Збаразького районного управління юстиції Тернопільської області помилково зазначено дату народження ІНФОРМАЦІЯ_1 року. Позивач звернулася до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Збаразького районного управління юстиції у Тернопільській області із відповідною заявою в якій просила виправити дату народження з ІНФОРМАЦІЯ_1 року на ІНФОРМАЦІЯ_1 року, однак їй було відмовлено, що стало підставою для звернення до суду.
Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю з мотивів, викладених у позовній заяві, просили задовольнити.
Представник відповідача в суд не прибув, направив до суду клопотання від 07.12.2015 року № 2189/03.1-01-09.3 про розгляд справи без їхньої участі, заперечень по суті позову немає.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників позивача, суд встановив такі обставини.
ОСОБА_3 звернулася до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Збаразького районного управління юстиції у Тернопільській області із відповідною заявою про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_3 № 66 від 21.03.1962 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Збаразького районного управління юстиції Тернопільської області, змінивши дату народження дитини з "ІНФОРМАЦІЯ_1 року" на "ІНФОРМАЦІЯ_1 року і в актовому записі про шлюб № 7 від 14.06.1964 року, складеного Нижчелуб'янською сільською радою Збаразького району Тернопільської області на ОСОБА_6 та ОСОБА_3, виправивши дату народження нареченої з "1944 року" на "ІНФОРМАЦІЯ_1 року".
Як слідує з матеріалів справи, на підтвердження свого прохання позивачем долучено та відповідачем зібрано ряд документів, а саме: ксерокопія паспорта; свідоцтво про народження та шлюб, копії а/з та повні витяги з ДРАЦСГ про народження, шлюб.
За результатами розгляду заяви відповідачем було видано висновок № 60 від 15.10.2015 року (а.с.6) про відмову у задоволенні прохання заявниці у внесенні вищевказаних змін до актового запису про народження ОСОБА_3 № 66 від 21.03.1962 року та в актовому записі про шлюб № 7 від 14.06.1964 року.
Не погодившись з таким висновком позивач звернулася до суду за захистом своїх прав.
Згідно з пунктом 7 Розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень КАС України після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану (глави 29-32 і 36 Цивільного процесуального кодексу України 1963 року), розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.
Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з того, що відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VІ).
Відповідно до статті 6 Закону № 2398-VІ відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Згідно зі статтею 22 Закону № 2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться, зокрема, за заявою особи, щодо якої складено актовий запис, спадкоємців померлого. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану (частини друга, третя статті 22 Закону № 2398-VІ).
Внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством, відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі -Правила).
Відповідно до пункту 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.
Пунктом 2.5 Правил передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається особою, щодо якої складено актовий запис.
Відповідно до пункту 2.6 Правил разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.
На підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2, згідно пункту 2.12 Правил.
У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку (пункт 1.1 Правил).
Відповідно до пункту 2.13.2 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.
Згідно з пунктом 2.16.7 Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.
Дослідивши належні та допустимі докази у справі, в тому числі документи, які були подані позивачем для розгляду її заяви відповідачем, судом встановлено, що ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року в с. Сеннув Польська Республіка, про що свідчить копія паспорта серії НОМЕР_1, виданого Збаразьким РВ УМВС України в Тернопільській області 09 червня 1998 року.
В актовому записі про народження ОСОБА_3 № 66 від 21.03.1962 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Збаразького районного управління юстиції Тернопільської області, дата народження позивача зазначено ІНФОРМАЦІЯ_1 року.
В актовому записі про шлюб № 7 від 14.06.1964 року, складеного Нижчелуб'янською сільською радою Збаразького району Тернопільської області на ОСОБА_6 та ОСОБА_3, дата народження нареченої зазначено 1944 рік.
Однак, судом приймається до уваги наданий позивачем скорочений витяг з акту про народження, складеного відділом реєстрації актів цивільного стану у м. Зажече Республіка Польща, в якому зазначено дату народження позивача ІНФОРМАЦІЯ_1 р., що є правильною.
Відповідно до статей 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Таким чином, в судовому засіданні здобуто достатньо даних, які підтверджують, що позивач - ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 р., а тому суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення.
Керуючись ст.ст. 2,6,11,122,160-163,186,254 КАС України, суд, -
Позов задовольнити.
Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Збаразького районного управління юстиції у Тернопільській області внести зміни в актові записи:
про народження ОСОБА_3 № 66 від 21.03.1962 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Збаразького районного управління юстиції Тернопільської області, змінивши дату народження дитини з "ІНФОРМАЦІЯ_1 року" на "ІНФОРМАЦІЯ_1 року";
про шлюб № 7 від 14.06.1964 року, складеного Нижчелуб'янською сільською радою Збаразького району Тернопільської області на ОСОБА_6 та ОСОБА_3, виправивши дату народження нареченої з "1944" на "1943".
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови виготовлено та підписано 21 грудня 2015 року.
Головуючий суддя Мартиць О.І.
копія вірна:
Суддя Мартиць О.І.