ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
17 грудня 2015 року справа №826/27084/15
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., розглянувши клопотання Приватного акціонерного товариства “Енергооблік” про забезпечення адміністративного позову у справі
за позовом
Приватного акціонерного товариства “Енергооблік”
до
треті особи
Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства з розгляду скарг у сфері державних закупівель
1. Публічне акціонерне товариство “Акціонерна компанія “Київводоканал”
2. Приватне науково-виробниче підприємство “Ергомера”
про
скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
Приватне акціонерне товариство “Енергооблік” (далі по тексту - позивач, ПрАТ “Енергооблік”) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративними позовом до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства з розгляду скарг у сфері державних закупівель (далі по тексту - відповідач), за участю третіх осіб - Публічного акціонерного товариства “Акціонерна компанія “Київводоканал” та Приватного науково-виробничого підприємства “Ергомера”, в якому просить: 1) скасувати рішення відповідача від 08 грудня 2015 року №2198-р/пк-ск; 2) зобов'язати відповідача розглянути заяву позивача від 04 грудня 2015 року №891 по суті заявлених у неї вимог.
Крім того, позивачем заявлено клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони замовнику відкритих торгів - Публічному акціонерному товариству “Акціонерна компанія “Київводоканал”, укладати договір на закупівлю з переможцем - Приватним науково-виробничим підприємством “Ергомера”.
Дослідивши матеріали справи, виходячи з меж заявленого клопотання, системного аналізу положень чинного законодавства України і матеріалів справи, Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до наступних висновків.
Відповідно до частини першої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, якщо є очевидними ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне зазначити, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи по суті позовних вимог, визначених Кодексом адміністративного судочинства України заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.
При цьому частиною першою статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено вичерпний перелік підстав для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, а суд повинен, виходячи з конкретних доказів, встановити, чи існує хоча б одна з названих підстав, і оцінити, чи не може застосування заходів забезпечення позову завдати більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти.
Окружним адміністративним судом міста Києва встановлено відсутність об'єктивних доказів, які б свідчили про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, неможливості захисту цих прав, свобод та інтересів без вжиття таких заходів.
З урахуванням зазначеного, Окружний адміністративний суд міста Києва дійшов висновку про необхідність відмовити ПрАТ “Енергооблік” у вжитті заходів забезпечення адміністративного позову.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 117, 118, 160 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Відмовити Приватному акціонерному товариству “Енергооблік” у задоволенні клопотання про забезпечення адміністративного позову.
Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому пунктом 5 статті 118 та статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пункту 6 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Суддя В.А. Кузьменко