18 грудня 2015 р. 15 год. 37 хв. м. ХерсонСправа № 821/2213/15-а
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Дубровної В.А. ,
при секретарі: Харик В.Г.,
за участю:
позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - Марченко Н.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління з питань цивільного захисту Херсонської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку та моральної шкоди,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1) звернувся до суду з позовом до Управління з питань цивільного захисту Херсонської обласної державної адміністрації (далі - відповідач), у якому з урахуванням заяви від 27.10.2015 р. просить -
- визнати протиправними дії відповідача у не проведенні виплат середнього заробітку за час призову за частковою мобілізацією за період з 01 травня 2015 року по 21 вересня 2015 включно; спрямуванні отриманих з державного бюджету за бюджетною програмою КПКВК 2501350 "Компенсація підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період" компенсаційних виплат на інші, ніж виплата середнього заробітку цілі; не поверненні сум податку на доходи фізичних осіб, єдиного соціального внеску та військового збору, що були утримані з виплаченого середнього заробітку за січень, лютий, березень та квітень 2015 року, за які відповідач вже отримав компенсацію з державного бюджету.
- зобов'язати відповідача сплатити належний за законом середній заробіток за період з 01 травня 2015 року по 21 вересня 2015 року включно; провести перерахунок та повернути суми податку на фізичних осіб, єдиного соціального внеску та військового збору, що були утримані з виплаченого середнього заробітку за січень, лютий, березень та квітень 2015 року, за які відповідач вже отримав компенсацію з державного бюджету.
- стягнути з Відповідача завдану моральну шкоду 10000 грн. компенсації.
В судовому засіданні позивач уточнив позовну вимогу щодо визнання протиправними дії відповідача у не проведенні виплат середнього заробітку за час призову за частковою мобілізацією за період з 1 травня 2015 року по 21 вересня 2015 включно, доповнивши словосполученням "згідно з вимогами чинного законодавства".
Крім того, позивач підтвердив отримання від відповідача належний йому за законом середній заробіток за період з 1 травня 2015 року по 21 вересня 2015 року у загальній сумі 34553,49 грн., проте залишив без змін позовну вимогу про зобов'язання відповідача сплатити йому належний за законом середній заробіток за період з 01 травня 2015 року по 21 вересня 2015 року включно.
Також, в судовому засіданні позивач вважав за необхідним витребувати від відповідача виписки з казначейського рахунку щодо отримання компенсаційних виплат за бюджетною програмою КПКВК 2501350 "Компенсація підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період" за період з 01.01.2015 р. по 21.09.2015 р., отримання яких надасть йому можливість обґрунтувати вимогу про визнання протиправними дій відповідача щодо використання таких коштів не за цільовим призначенням.
Відповідно до ч.1 ст. 133 КАС України клопотання осіб, які беруть участь у справі, вирішуються судом негайно після того, як буде заслухана думка інших присутніх у судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі, про що постановляється ухвала.
Представник відповідача в судовому засіданні не заперечила проти надання таких документів, при цьому, вказала на необхідність надати для цього певний час, протягом якого Управління з питань цивільного захисту Херсонської обласної державної адміністрації зможе здійснити з позивачем повний розрахунок щодо повернення єдиного соціального внеску, що були утримані з виплаченого середнього заробітку з наданням певних доказів, у т.ч. за поточний місяць грудень 2015 р.
Крім того, суд вказує, що однією з вимог позивача є стягнення з відповідача завданої моральної шкоди 10000 грн.
Згідно п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 р. №4 "Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди" при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають з'ясуванню: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв'язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні. Суд, зокрема, повинен з'ясувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору. Особа (фізична чи юридична) звільняється від відповідальності по відшкодуванню моральної шкоди, якщо доведе, що остання заподіяна не з її вини. Відповідальність заподіювача шкоди без вини може мати місце лише у випадках, спеціально передбачених законодавством.
Проте, з матеріалів справи не вбачається надання позивачем доказів щодо обґрунтованості вказаної вимоги.
Відповідно до ч. 2 ст. 150 КАС України, суд оголошує перерву у зв'язку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках. Тривалість перерви встановлюється судом залежно від обставин розгляду справи.
З огляду на викладене, суд дійшов до висновку про оголошення перерви в судовому засіданні з метою витребування доказів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 69, 150, 160, 165, 255 КАС України, суд -
ухвалив:
Оголосити перерву в судовому засіданні та призначити наступне судове засідання на 12 січня 2016 р. о 14:30 год.
Витребувати у відповідача виписки з казначейського рахунку щодо отримання компенсаційних виплат за бюджетною програмою КПКВК 2501350 "Компенсація підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період" за період з 01.01.2015 р. по 21.09.2015 р.
Зобов'язати відповідача надати суду докази здійснення розрахунків з позивачем в частині повернення єдиного соціального внеску, що були утримані з виплаченого середнього заробітку.
Зобов'язати позивача надати суду докази щодо обґрунтованості вимоги про стягнення моральної шкоди.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.
Суддя Дубровна В.А.