Справа № 2-а-183/11/1970
09 березня 2011 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Баб'юка П.М., при секретарі - Михайловській Н.В.
за участю:
прокурора - Ковальчук О.Р.;
представника позивача - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом прокурора м. Тернополя в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Оришківське заводуправління будівельних матеріалів «Керамік» про стягнення санкцій за порушення на ринку цінних паперів, -
Прокурор м. Тернополя звернувся до суду в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Оришківське заводуправління будівельних матеріалів «Керамік» про стягнення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі17000 грн.
В судовому засіданні прокурор і представник позивача позов підтримали та просили його задовольнити, стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Керамік» заборгованість по штрафних санкціях за невиконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 17000 грн., яку останні добровільно не погашають.
Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, хоча про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази, судом встановлено наступне:
Основні завдання Державної комісії України з цінних паперів та фондового ринку і її територіальних органів відповідно до Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" полягають у формуванні та забезпеченні реалізації єдиної державної політики щодо розвитку та функціонування ринку цінних паперів та їх похідних в Україні, здійсненні державного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних паперів, додержання законодавства у цій сфері, захисті прав інвесторів, сприянні розвитку цінних паперів, застосуванні санкцій за порушення законодавства у межах своїх повноважень. звертається до суду з позовами (заявами) у зв'язку з порушенням
законодавства України про цінні папери.
Перевіркою провадження діяльності на ринку цінних паперів відповідача встановлено ухилення ВАТ «Керамік» від виконання розпорядження №56-ТЕ від 14.10.2009 року щодо усунення порушень чинного законодавства про цінні папери та складено акт від 15.07.2010 року №38-ТЕ.
Відповідно до ст.8 закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» (далі - Закон) Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.
Відповідно до п.8 ч.1 Закону Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Постановою уповноваженої особи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 38-ТЕ від 23.07.2010 року за невиконання вказаного розпорядження уповноваженої особи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до ВАТ «Оришківське заводуправління будівельних матеріалів «Керамік» застосовано санкцію у вигляді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 17000 грн.
Вказана постанова надіслана відповідачу супровідним листом від 23.07.2010р. №02/1193 рекомендованим поштовим відправленням.
Відомостей щодо оскарження у встановленому законом порядку розпорядження уповноваженої особи Комісії чи постанови про накладення санкцій, або відомостей щодо добровільної сплати штрафу відповідачем не представлено, а судом не здобуто.
У відповідності до ст. 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку звертається до суду з позовами, у зв'язку з порушенням законодавства України про цінні папери.
Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, визнані відповідачем в повному обсязі, а отже підлягають до задоволення.
Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 122,153,158-163,167 КАС України, Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», суд,-
1.Позов задовольнити.
2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Оришківське заводуправління будівельних матеріалів «Керамік» (юридична адреса - с. Оришківці, Гусятинський район, Тернопільська область; адреса в.о. голови правління ОСОБА_2 - вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, Тернопільський район Тернопільської області) в користь Державного бюджету України 17000 грн. (сімнадцять тисяч грн.) штрафних санкцій на рахунок Управління державного казначейства у Гусятинському районі в Головному УДК України Тернопільській області №31112106700116, МФО838012, код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106, код одержувача 23588131.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги у порядку і строки, передбачені статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Головуючий суддя Баб'юк П.М.
копія вірна
Суддя Баб'юк П.М.