10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua
Головуючий у 1-й інстанції: Нагірняк М.Ф.
Суддя-доповідач:Котік Т.С.
іменем України
"17" грудня 2015 р. Справа № 806/3358/15
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Котік Т.С.
суддів: Жизневської А.В.
Малахової Н.М.,
при секретарі Єрикаловій О.О. ,
за участю представника позивача Рафальського В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна агенція "Альфа-Харизма" на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від "11" вересня 2015 р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна агенція "Альфа-Харизма" до Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області, третя особа - Територіальна державна інспекція з питань праці у Житомирській області стягнення коштів ,
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2015 року залишено без розгляду позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна агенція "Альфа-Харизма" до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області про стягнення 13967,65 грн. єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та штрафних санкцій.
В апеляційній скарзі Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна агенція "Альфа-Харизма", посилаючись на порушення судом норм процесуального права просить скасувати ухвалу, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду. Зокрема, апелянт посилається на те, що висновки суду першої інстанції про порушення строку звернення до суду є безпідставними, оскільки лише 01.08.2015 року у позивача виникло право на звернення до суду.
Розглянувши справу, перевіривши законність та обгрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що 18.08.2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна агенція "Альфа-Харизма" як роботодавець, що забезпечив створення нових робочих місць, звернулося до суду з вказаним позовом та просило стягнути з відповідача компенсацію фактичних витрат у розмірі 50 відсотків суми нарахованого єдиного внеску за відповідну особу за місяць, за який він сплачений, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, оскільки відшкодувати такі кошти управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області відмовилося.
Суд першої інстанції залишаючи позов без розгляду дійшов висновків, що позивачем пропущено строк звернення до суду, визначений ч.2 ст.99 КАС України.
Колегія суддів апеляційного суду погоджується з вказаним висновком, виходячи з наступного.
Відповідно до вимог ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як встановлено судом та не заперечується представником позивача, 19.06.2014 року товариство звернулося до управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області про компенсацію фактичних витрат у розмірі 50 відсотків суми нарахованого єдиного внеску за відповідну особу за період з липня 2013 року по червень 2014 року включно в розмірі 11 107,16 грн.
22.12.2014 року управлінням Пенсійного фонду України було ухвалено рішення про відмову Позивачу у виплаті спірних коштів як компенсації роботодавцю фактичних витрат у розмірі 50 відсотків суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за кожну особу, працевлаштовану на нове робоче місце, яке отримано товариством 31.12.2014року.
З огляду на вищезазначене, саме з вказаної дати товариство дізналося про порушення свого права на отримання компенсації, проте, звернулося до суду вказаним позовом лише 18.08.2015року - поза межами строку звернення до суду.
Доводи апелянта про те, що право на звернення до суду виникло лише з 01.08.2015 року є безпідставними.
За приписами ст.24 Закону України "Про зайнятість населення" та Порядку компенсації роботодавцям частини фактичних витрат, пов'язаних із сплатою єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2013 р. N 153, саме Відповідач, як територіальне управління Пенсійного фонду України наділене повноваженнями щодо виплати компенсації роботодавцю фактичних витрат у розмірі 50 відсотків суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за кожну особу, працевлаштовану на нове робоче місце.
Механізм виплати управлінням Пенсійного фонду України компенсації роботодавцю фактичних витрат у розмірі 50 відсотків суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за кожну особу, працевлаштовану на нове робоче місце, визначає Порядок №153.
Для отримання компенсації роботодавець протягом 12 місяців з дня укладення трудового договору з особою, працевлаштованою на нове робоче місце, подає органові Пенсійного фонду України, в якому він перебуває на обліку як платник єдиного внеску, довідку про виконання роботодавцем умов компенсації частини фактичних витрат, пов'язаних із сплатою єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, за формою згідно з додатком.
Отже, виходячи з приписів зазначеної правової норми право на отримання компенсації виникає не після спливу 12 місяців з дня укладення трудового договору з особою, працевлаштованою на нове робоче місце, а протягом 12 місяців з дня укладення трудового договору з особою, працевлаштованою на нове робоче місце
Саме, на виконання зазначеного пункту, Позивач звернувся до управління 19.06.2014 із заявою №2-0615/ПФУ про компенсацію частини фактичних витрат, пов'язаних зі сплатою єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з липня 2013 року по червень 2014 року в розмірі 11 107,16 грн.
Відповідно до ч.7 Порядку, 22.12.2014 року відповідачем було прийнято рішення про відсутність підстав для виплати компенсації, що є підставою для оскарження вказаного рішення та стягнення зазначеної суми в судовому порядку в строки, визначені ч.2 ст.99 КАС України.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 205, Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна агенція "Альфа-Харизма" залишити без задоволення, а ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від "11" вересня 2015 р. без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Т.С. Котік
судді: А.В. Жизневська
Н.М. Малахова
Повний текст cудового рішення виготовлено "17" грудня 2015 р.
Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу Товариство з обмеженою відповідальністю " Інвестиційна агенція "Альфа-Харизма" пл.Короленка,4/59,м.Житомир,10003
3- відповідачу Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області вул.Перемоги, 55,м.Житомир,10003
4-третій особі: Територіальна державна інспекція з питань праці у Житомирській області - м-н С.П.Корольова,3/14,м.Житомир,10014,