ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1
ÓÕÂÀËÀ
ïðî â³äìîâó â çàêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³
11 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ì. Êè¿â ¹ 826/22287/15
Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Äàíèëèøèíà Â.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà äåïàðòàìåíòó çåìåëüíèõ â³äíîñèí Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, -
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà çíàõîäèòüñÿ ñïðàâà ¹826/22287/15 (äàë³ - ñïðàâà) çà ïîçîâîì òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Êðîíà-Êîìïàí³" (äàë³ - ïîçèâà÷) äî äåïàðòàìåíòó çåìåëüíèõ â³äíîñèí Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (äàë³ - â³äïîâ³äà÷-1) òà óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ì³ñò³ Õàðêîâ³ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷-2), òðåòÿ îñîáà: Õàðê³âñüêà ì³ñüêà ðàäà (äàë³ - òðåòÿ îñîáà), ïðî:
- âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à-1 ç âèêîíàííÿ ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó îðåíäíî¿ ïëàòè çà çåìåëüíó ä³ëÿíêó êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ãðîøîâà îö³íêà ÿêî¿ ïðîâåäåíà ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó çà ¹69/14 (äàë³ - ñï³ðíèé ðîçðàõóíîê), íà ï³äñòàâ³ Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó îðåíäíî¿ ïëàòè, ïëàòè çà ñóïåðô³ö³þ, çåìåëüíèé ñåðâ³òóò ïðè íàäàíí³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó ïëàòíå êîðèñòóâàííÿ â ì. Õàðêîâ³, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 27 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹41/08 (³ç çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè);
- âèçíàííÿ íåä³éñíèì ñï³ðíîãî ðîçðàõóíêó, çä³éñíåíîãî â³äïîâ³äà÷åì-1.
Ó õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè äî ñóäó ÷åðåç êàíöåëÿð³þ â³ä ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à-1 íàä³éøëî ïèñüìîâå êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ó çâ'ÿçêó ç íåíàëåæí³ñòþ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (äàë³ - çàÿâëåíå êëîïîòàííÿ).
 îá'ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíîãî êëîïîòàííÿ çàçíà÷åíî, çîêðåìà, ùî ñï³ðíèé ðîçðàõóíîê ñàì ïî ñîá³ íå ìຠïðàâîâèõ íàñë³äê³â äëÿ ïîçèâà÷à, â³í º ïåðåäóìîâîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó îðåíäíî¿ ïëàòè.
Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à-1 ââàæàº, ùî ñï³ðíèé ðîçðàõóíîê íå º àêòîì ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿. Â³í º ï³äñòàâîþ äëÿ âíåñåííÿ çì³í äî äîãîâîðó îðåíäè òà óêëàäåííÿ äîäàòêîâî¿ óãîäè, à òîìó éîãî âèêîíàííÿ íå ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê çä³éñíåííÿ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Ïðèñóòí³ ó â³äïîâ³äíîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à-1 òà òðåòüî¿ ¿õ îñîáè ï³äòðèìàâ çàÿâëåíå êëîïîòàííÿ òà ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè éîãî, à ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàÿâëåíîãî êëîïîòàííÿ òà ïðîñèâ â³äìîâèòè ó éîãî çàäîâîëåíí³.
Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à-2 ó ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, õî÷à ïðî äàòè, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äïîâ³äà÷-2 ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì, çàÿâà ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ éîãî ïðåäñòàâíèêà äî ñóäó íå íàä³éøëà.
Òàê, çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 4, ï. 1, ï. 7 ÷. 1 ñò. 3 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè, êð³ì ñïîð³â, äëÿ ÿêèõ çàêîíîì âñòàíîâëåíèé ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî âèð³øåííÿ.
Ñïðàâà àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ (äàë³ - àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà) - ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, ó ÿêîìó õî÷à á îäí³ºþ ç³ ñòîð³í º îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õíÿ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà àáî ³íøèé ñóá'ºêò, ÿêèé çä³éñíþº âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿ íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü.
Ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õíÿ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, ³íøèé ñóá'ºêò ïðè çä³éñíåíí³ íèìè âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü.
ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó çàÿâëåíîãî êëîïîòàííÿ ñóäîì ç'ÿñîâàíî, ùî ïðåäìåòîì ñïîðó ó ñïðàâ³ º ñï³ðíèé ðîçðàõóíîê, âèäàíèé â³äïîâ³äà÷åì-1 íà ï³äñòàâ³ âèòÿãó ç òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ïðî íîðìàòèâíó ãðîøîâó îö³íêó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íàäàíîãî â³äïîâ³äà÷åì-2.
³äïîâ³äà÷-1, ó òîìó ÷èñë³ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèñòóïຠñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé çä³éñíþº âëàäí³ ïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿ íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, ó òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü.
Ñï³ðíèé ðîçðàõóíîê ìຠïðàâîçàñòîñîâ÷èé õàðàêòåð, îñê³ëüêè âñòàíîâëþº êîíêðåòíèé ðîçì³ð îðåíäíî¿ ïëàòè çà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, îðåíäàðåì ÿêî¿ º ïîçèâà÷.
Îòæå, ñóä ââàæàº, ùî ì³æ ñòîðîíàìè âèíèê òà ³ñíóº ñàìå ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, à òîìó ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó òà âèð³øåííþ ñàìå ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà.
Òàêèì ÷èíîì, ïåðåâ³ðèâøè çàçíà÷åí³ ó çàÿâëåíîìó êëîïîòàíí³ äîâîäè íà ïðåäìåò ¿õ â³äïîâ³äíîñò³ âèùå âèêëàäåíèì íîðìàì òà ç'ÿñîâàíèì ñóäîì îáñòàâèíàì, âèñëóõàâøè äóìêó ïðèñóòí³õ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê³â îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, à òàêîæ îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ óæå ì³ñòÿòüñÿ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, ñóä ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî çàÿâëåíå êëîïîòàííÿ º íåîá'ðóíòîâàíèì òà, ÿê íàñë³äîê, íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ.
Íà ï³äñòàâ³ âèùå âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 128, 157, 160, 165, 254 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä -
ÓÕÂÀËÈÂ:
³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà äåïàðòàìåíòó çåìåëüíèõ â³äíîñèí Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹826/22287/15.
Êîﳿ óõâàëè íàïðàâèòè (âðó÷èòè) ñòîðîíàì òà òðåò³é îñîá³ (¿õ óïîâíîâàæåíèì ïðåäñòàâíèêàì) ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò. 167 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîç'ÿñíèâøè, ùî óõâàëà îêðåìî íå îñêàðæóºòüñÿ. Çàïåðå÷åííÿ ïðîòè íå¿ ìîæå áóòè âêëþ÷åíå äî àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ÷è óõâàëó ñóäó, ïðèéíÿòó çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó óõâàëåííÿ.
Ñóääÿ Â.Ì. Äàíèëèøèí