ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1
ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
ì. Êè¿â
15 ãðóäíÿ 2015 ðîêó 11 ãîä. 50 õâ. ¹ 826/22287/15
Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Äàíèëèøèíà Â.Ì. ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Êðîíà-Êîìïàí³" äî äåïàðòàìåíòó çåìåëüíèõ â³äíîñèí Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ì³ñò³ Õàðêîâ³ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà: Õàðê³âñüêà ì³ñüêà ðàäà, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà âèçíàííÿ íåä³éñíèì ð³øåííÿ.
ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ:
Äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà íàä³éøîâ ïîçîâ òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Êðîíà-Êîìïàí³" (äàë³ - ïîçèâà÷, ÒΠ"Êðîíà-Êîìïàí³") äî äåïàðòàìåíòó çåìåëüíèõ â³äíîñèí Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (äàë³ - â³äïîâ³äà÷-1) òà óïðàâë³ííÿ Äåðæçåìàãåíòñòâà ó ì³ñò³ Õàðêîâ³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷-2), òðåòÿ îñîáà: Õàðê³âñüêà ì³ñüêà ðàäà, ïðî:
- âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à-1 ç âèêîíàííÿ ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó îðåíäíî¿ ïëàòè çà çåìåëüíó ä³ëÿíêó êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ãðîøîâà îö³íêà ÿêî¿ ïðîâåäåíà ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó çà ¹69/14 (äàë³ - ñï³ðíèé ðîçðàõóíîê), íà ï³äñòàâ³ Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó îðåíäíî¿ ïëàòè, ïëàòè çà ñóïåðô³ö³þ, çåìåëüíèé ñåðâ³òóò ïðè íàäàíí³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó ïëàòíå êîðèñòóâàííÿ â ì. Õàðêîâ³, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 27 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹41/08 (³ç çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè);
- âèçíàííÿ íåä³éñíèì ñï³ðíîãî ðîçðàõóíêó, çä³éñíåíîãî â³äïîâ³äà÷åì-1.
 îá'ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷åíî, ùî çàÿâëåí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè 䳿 â³äïîâ³äà÷à-1 º ïðîòèïðàâíèìè, òîáòî òàêèìè, ùî ñóïåðå÷àòü íîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, òà, ÿê íàñë³äîê, ïîðóøóþòü ïðàâà òà ³íòåðåñè ïîçèâà÷à.
³äïîâ³äíîþ óõâàëîþ ñóäó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ÿêó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, à òàêîæ, â³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 2, 3 ñò. 53 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ÿê òðåòþ îñîáó, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷³â äîïóùåíî Õàðê³âñüêó ì³ñüêó ðàäó (äàë³ - òðåòÿ îñîáà).
Ó â³äïîâ³äíîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóäîì çàäîâîëåíî çàÿâëåíå ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à-2 ïèñüìîâå êëîïîòàííÿ òà, çã³äíî ç³ ñò. 55 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äîïóùåíî çàì³íó â³äïîâ³äà÷à-2 éîãî ïðîöåñóàëüíèì ïðàâîíàñòóïíèêîì - óïðàâë³ííÿì Äåðæãåîêàäàñòðó ó ì³ñò³ Õàðêîâ³ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷-2).
ϳä ÷àñ ïåðåõîäó äî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ ïðåäñòàâíèêè ïîçèâà÷à ï³äòðèìàëè ïîçîâ òà ïðîñèëè çàäîâîëüíèòè éîãî ïîâí³ñòþ ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó íüîìó, íà îá'ðóíòóâàííÿ ÿêîãî íàäàíî ïèñüìîâ³ äîêàçè, à ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à-1 òà òðåòüî¿ îñîáè çàïåðå÷óâàâ ïðîòè ïîçîâó òà ïðîñèâ â³äìîâèòè ó éîãî çàäîâîëåíí³ ïîâí³ñòþ ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ïèñüìîâèõ çàïåðå÷åííÿõ ïðîòè ïîçîâó, íàäàíèõ ñóäó ðàçîì ³ç äîêàçàìè íà ¿õ îá'ðóíòóâàííÿ.
Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à-2 ó ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, õî÷à ïðî äàòè, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äïîâ³äà÷-2 ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì, çàÿâà ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ éîãî ïðåäñòàâíèêà äî ñóäó íå íàä³éøëà.
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå òà çâàæàþ÷è íà äîñòàòí³ñòü íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â äëÿ ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³, ó â³äïîâ³äíîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóäîì, â³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 4, 6 ñò. 128 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïîäàëüøèé ðîçãëÿä òà âèð³øåííÿ ñïðàâè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.
³äïîâ³äíèìè óõâàëàìè ñóäó, ïðèéíÿòèìè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàíü ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à-1 ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ó çâ'ÿçêó ³ç ïðîïóùåííÿì ïîçèâà÷åì âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó.
Îö³íèâøè íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü ³ äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ'ÿçîê íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî 'ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá'ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³, ñóä -
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
гøåííÿì Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 24 ãðóäíÿ 2003 ðîêó ¹274/03 ÒΠ"Êðîíà-Êîìïàí³" ïåðåäàíî ôóíêö³¿ çàìîâíèêà íà áóä³âíèöòâî êâàðòàëó îá'ºêò³â îáñëóãîâóâàííÿ áàãàòîôóíêö³îíàëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ ç ïàðê³íãîì òà åëåìåíòàìè æèòëîâî¿ çàáóäîâè ó ì. Õàðêîâ³ ïî âóë. Ãåðî¿â Ïðàö³, ð³ã âóë. Áàðàáàøîâà (äàë³ - êâàðòàë) òà íàäàíî â îðåíäó çåìåëüíó ä³ëÿíêó, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 9,8833 ãà, äëÿ áóä³âíèöòâà êâàðòàëó äî 01 ãðóäíÿ 2028 ðîêó (àëå íå ï³çí³øå ïðèéíÿòòÿ îá'ºêòó äî åêñïëóàòàö³¿) òà ïîäàëüøî¿ åêñïëóàòàö³¿ äî 01 ãðóäíÿ 2052 ðîêó.
Ó çâ'ÿçêó ç âèêëàäåíèì, 24 ëþòîãî 2004 ðîêó ì³æ Õàðê³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ òà ÒΠ"Êðîíà-Êîìïàí³" óêëàäåíî äîãîâ³ð îðåíäè çåìë³ ¹6623/04 äëÿ áóä³âíèöòâà êâàðòàëó (àëå íå ï³çí³øå ïðèéíÿòòÿ îá'ºêòó äî åêñïëóàòàö³¿) äî 01 ãðóäíÿ 2028 ðîêó òà ïîäàëüøî¿ åêñïëóàòàö³¿ äî 01 ãðóäíÿ 2052 ðîêó (äàë³ - äîãîâ³ð îðåíäè).
Çã³äíî ç ÷èííèì íà ÷àñ óêëàäåííÿ äîãîâîðó îðåíäè Òèì÷àñîâèì ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â îðåíäíî¿ ïëàòè ïðè óêëàäàíí³ äîãîâîð³â îðåíäè çåìë³ ó ì. Õàðêîâ³, çàòâåðäæåíèì ð³øåííÿì Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 24 ãðóäíÿ 2003 ðîêó ¹280/03, ó ï. 2.2 äîãîâîðó îðåíäè çàçíà÷åíî ðîçì³ðè îðåíäíî¿ ïëàòè íà ïåð³îä áóä³âíèöòâà (íà 2004-2028 ðîêè) òà íà ïåð³îä åêñïëóàòàö³¿ ³ç ãðóäíÿ 2028 ðîêó ïî ñ³÷åíü 2052 ðîêó.
Ïóíêòîì 2.3 äîãîâîðó îðåíäè ïåðåäáà÷åíî çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó îðåíäíî¿ ïëàòè çà çåìëþ ïðè çì³í³ ðîçì³ðó çåìåëüíîãî ïîäàòêó â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè.
гøåííÿì Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 03 ëèïíÿ 2013 ðîêó ¹1209 çàòâåðäæåíî "Òåõí³÷íó äîêóìåíòàö³þ ç íîðìàòèâíî¿ ãðîøîâî¿ îö³íêè çåìåëü ì³ñòà Õàðêîâà ñòàíîì íà 01.01.2013".
Êð³ì òîãî, ð³øåííÿì Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 25 âåðåñíÿ 2013 ðîêó ¹1269/13 çàòâåðäæåíî "Ïîðÿäîê âïðîâàäæåííÿ íîðìàòèâíî¿ ãðîøîâî¿ îö³íêè çåìåëü ì³ñòà Õàðêîâà ñòàíîì íà 01.01.2013".
Ó 2013 ðîö³ äåïàðòàìåíòîì çåìåëüíèõ â³äíîñèí Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè âèêîíàíî ñï³ðíèé ðîçðàõóíîê.
Ó êîíòåêñò³ âèùå âèêëàäåíîãî ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ³ çì³ñòó ñï³ðíîãî ðîçðàõóíêó, éîãî âèêîíàíî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 27 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹41/08 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â îðåíäíî¿ ïëàòè, ïëàòè çà ñóïåðô³ö³é, çåìåëüíèé ñåðâ³òóò ïðè íàäàíí³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó ïëàòíå êîðèñòóâàííÿ â ì³ñò³ Õàðêîâ³" (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹41/08) ³ç çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè.
²ç íàäàíî¿ ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à-1 ñóäó êîﳿ Ïîëîæåííÿ ¹41/08 âáà÷àºòüñÿ, ùî éîãî íîðìàìè ïåðåäáà÷åíî ñêëàäàííÿ äåïàðòàìåíòîì çåìåëüíèõ â³äíîñèí Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ÿê ïðàâîíàñòóïíèêîì óïðàâë³ííÿ çåìåëüíèõ â³äíîñèí äåïàðòàìåíòó ì³ñòîáóäóâàííÿ, àðõ³òåêòóðè òà çåìåëüíèõ â³äíîñèí Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ðîçðàõóíêó îðåíäíî¿ ïëàòè, ÿêèé ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ öüîãî äåïàðòàìåíòó. Ðîçì³ð îðåíäíî¿ ïëàòè, ùî ïðîïîíóºòüñÿ ó äîâ³äö³ óïðàâë³ííÿ çåìåëüíèõ â³äíîñèí, ï³äëÿãຠïîãîäæåííþ ç îðåíäàðåì, ïðî ùî ó äîâ³äö³ ðîáèòüñÿ â³äïîâ³äíà â³äì³òêà.
Çîêðåìà, â³äïîâ³äíî äî ï. 3.8, ï. 3.10 ðîçä³ëó ²²² Ïîëîæåííÿ ¹41/08, ðîçðàõóíîê îðåíäíî¿ ïëàòè çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç öèì Ïîëîæåííÿì óïðàâë³ííÿì çåìåëüíèõ â³äíîñèí Äåïàðòàìåíòó ì³ñòîáóäóâàííÿ, àðõ³òåêòóðè òà çåìåëüíèõ â³äíîñèí Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (íàäàë³ - óïðàâë³ííÿ çåìåëüíèõ â³äíîñèí) íà åòàï³ ï³äãîòîâêè â³äïîâ³äíèì âèêîíàâ÷èì îðãàíîì ì³ñüêî¿ ðàäè ïðîåêòó ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó. Ðîçðàõóíîê ðîáèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, íàäàíèõ âèêîíàâ÷èì îðãàíîì àáî çàÿâíèêîì.
Òàêèé ðîçðàõóíîê ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ óïðàâë³ííÿ çåìåëüíèõ â³äíîñèí, ÿêà âèäàºòüñÿ çàÿâíèêó áåçîïëàòíî òà äîäàºòüñÿ äî ïðîåêòó ð³øåííÿ ì³ñüêî¿ ðàäè.
Ðîçì³ð îðåíäíî¿ ïëàòè, ùî ïðîïîíóºòüñÿ ó äîâ³äö³ óïðàâë³ííÿ çåìåëüíèõ â³äíîñèí, ï³äëÿãຠïîãîäæåííþ ç ìàéáóòí³ì îðåíäàðåì, ïðî ùî ó äîâ³äö³ ðîäèòüñÿ â³äïîâ³äíà â³äì³òêà.
Ó ðàç³ íåçãîäè îðåíäàðÿ ç çàïðîïîíîâàíèì ðîçì³ðîì îðåíäíî¿ ïëàòè ñï³ð âèð³øóºòüñÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó.
Çã³äíî ç ÷. 8 ñò. 93 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÇÊ Óêðà¿íè), â³äíîñèíè, ïîâ'ÿçàí³ ç îðåíäîþ çåìë³, ðåãóëþþòüñÿ çàêîíîì.
³äïîâ³äíî äî ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îðåíäó çåìë³", â³äíîñèíè, ïîâ'ÿçàí³ ç îðåíäîþ çåìë³, ðåãóëþþòüñÿ Çåìåëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, öèì Çàêîíîì, Çàêîíàìè Óêðà¿íè, ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî íèõ, à òàêîæ äîãîâîðîì îðåíäè çåìë³.
Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ï. 1.1, ïï. 4.1.11 ï. 4.1 Ïîëîæåííÿ ïðî Äåïàðòàìåíò çåìåëüíèõ â³äíîñèí Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 24 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹07/10 (ó ðåäàêö³¿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 03 ëèïíÿ 2013 ðîêó ¹1188/13), Äåïàðòàìåíò º ñàìîñò³éíèì âèêîíàâ÷èì îðãàíîì Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè.
Äî ïîâíîâàæåíü Äåïàðòàìåíòó íàëåæèòü: ï³äãîòîâêà ìàòåð³àë³â òà âíåñåííÿ ïðîïîçèö³é ùîäî ïëàòè çà çåìëþ, âèêîíàííÿ ðîçðàõóíêó îðåíäíî¿ ïëàòè äëÿ îôîðìëåííÿ äîãîâîð³â îðåíäè çåìë³.
Òîáòî, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç âèùå âèêëàäåíèõ íîðì, ðîçðàõóíîê ðîçì³ðó îðåíäíî¿ ïëàòè çä³éñíþºòüñÿ íà åòàï³ ï³äãîòîâêè ïðîåêòó ð³øåííÿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî íàäàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó òà ï³äëÿãຠïîãîäæåííþ ³ç ìàéáóòí³ì îðåíäàðåì.
Íà ÷àñ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîëîæåííÿì ¹41/08 äîãîâ³ð îðåíäè óæå áóâ óêëàäåíèé òà âèêîíóâàâñÿ îáîìà ñòîðîíàìè â³äïîâ³äíî äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà ñàìîãî äîãîâîðó.
Çã³äíî ç ï. 6.1, ï. 6.2 ðîçä³ëó VI Ïîëîæåííÿ ¹41/08, ðîçì³ð îðåíäíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíèé äîãîâîðàìè îðåíäè, ó òîìó ÷èñë³ äîãîâîðàìè òèì÷àñîâîãî êîðèñòóâàííÿ íà óìîâàõ îðåíäè, óêëàäåíèìè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Ïîëîæåííÿì, ï³äëÿãຠïåðåðàõóíêó.
Ó âèïàäêàõ, êîëè çà äîãîâîðàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ï. 6.1, ð³÷íèé ðîçì³ð îðåíäíî¿ ïëàòè çà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ïåðåâèùóº 12 â³äñîòê³â ¿õ íîðìàòèâíî¿ ãðîøîâî¿ îö³íêè, çà ³í³ö³àòèâîþ îðåíäàðÿ óïðàâë³ííÿ çåìåëüíèõ â³äíîñèí çä³éñíþº ïåðåðàõóíîê îðåíäíî¿ ïëàòè â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Ïîëîæåííÿ òà âíîñèòü íà ðîçãëÿä ÷åðãîâî¿ ñåñ³¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³äïîâ³äíèé ïðîåêò ð³øåííÿ.
Ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó îðåíäíî¿ ïëàòè â ³íøèõ, í³æ âêàçàí³ ó ï. 6.2, âèïàäêàõ, ðîçä³ëîì VI Ïîëîæåííÿ ¹41/08 íå ïåðåäáà÷åíèé.
Îñê³ëüêè ðîçì³ð ð³÷íî¿ îðåíäíî¿ ïëàòè íà ïåð³îä áóä³âíèöòâà òà íà ïåð³îä åêñïëóàòàö³¿ çà äîãîâîðîì îðåíäè íå ïåðåâèùóº 12% íîðìàòèâíî¿ ãðîøîâî¿ îö³íêè, ñóä ââàæàº, ùî ï. 6.2 Ïîëîæåííÿ ¹41/08 ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ.
³äïîâ³äíî äî ï. 6.4 ðîçä³ëó VI Ïîëîæåííÿ ¹41/08, öå Ïîëîæåííÿ çàñòîñîâóºòüñÿ ïðè ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó îðåíäíî¿ ïëàòè ïðè óêëàäåíí³ äîãîâîð³â îðåíäè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî íàäàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê â³äïîâ³äíèì þðèäè÷íèì òà ô³çè÷íèì îñîáàì â îðåíäó: à) ïðèéíÿòèõ ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Ïîëîæåííÿì; á) ïðèéíÿòèõ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Ïîëîæåííÿì.
Òîáòî, ³ç ðîçä³ë³â V, VI Ïîëîæåííÿ ¹41/08 âáà÷àºòüñÿ, ùî öå Ïîëîæåííÿ íå çàñòîñîâóºòüñÿ äî ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ îðåíäîäàâöåì òà îðåíäàðåì, ÿê³ âèíèêëè çà óæå óêëàäåíèìè íà ÷àñ íàáðàííÿ íèì ÷èííîñò³ äîãîâîðàìè îðåíäè çåìë³, îñê³ëüêè ïðàâîâ³äíîñèíè, ïîâ'ÿçàí³ ç³ çì³íîþ îðåíäíî¿ ïëàòè çà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, ùî ïåðåáóâàþòü ó êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³, ðåãóëþþòüñÿ ñò. 21 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îðåíäó çåìë³".
Çîêðåìà, çã³äíî ç ÷.÷. 2, 3 ñò. 21 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îðåíäó çåìë³", ðîçì³ð, óìîâè ³ ñòðîêè âíåñåííÿ îðåíäíî¿ ïëàòè çà çåìëþ âñòàíîâëþþòüñÿ çà çãîäîþ ñòîð³í ó äîãîâîð³ îðåíäè (êð³ì ñòðîê³â âíåñåííÿ îðåíäíî¿ ïëàòè çà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè).
Îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó îðåíäíî¿ ïëàòè çà çåìëþ çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñ³â ³íôëÿö³¿, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî äîãîâîðîì îðåíäè.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 289, ÷. 284.1 ñò. 284, ï. 2884, 288.5 ñò. 288 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïîäàòêó òà îðåíäíî¿ ïëàòè âèêîðèñòîâóºòüñÿ íîðìàòèâíà ãðîøîâà îö³íêà çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê.
Âåðõîâíà Ðàäà Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ âñòàíîâëþþòü ñòàâêè ïëàòè çà çåìëþ òà ï³ëüãè ùîäî çåìåëüíîãî ïîäàòêó, ùî ñïëà÷óºòüñÿ íà â³äïîâ³äí³é òåðèòîð³¿.
Ðîçì³ð òà óìîâè âíåñåííÿ îðåíäíî¿ ïëàòè âñòàíîâëþþòüñÿ ó äîãîâîð³ îðåíäè ì³æ îðåíäîäàâöåì (âëàñíèêîì) ³ îðåíäàðåì.
Ðîçì³ð îðåíäíî¿ ïëàòè âñòàíîâëþºòüñÿ ó äîãîâîð³ îðåíäè, àëå ð³÷íà ñóìà ïëàòåæó: íå ìîæå áóòè ìåíøîþ 3 â³äñîòê³â íîðìàòèâíî¿ ãðîøîâî¿ îö³íêè; íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 12 â³äñîòê³â íîðìàòèâíî¿ ãðîøîâî¿ îö³íêè; ìîæå ïåðåâèùóâàòè ãðàíè÷íèé ðîçì³ð îðåíäíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíèé ó ïï. 288.5.2, ó ðàç³ âèçíà÷åííÿ îðåíäàðÿ íà êîíêóðåíòíèõ çàñàäàõ.
Îòæå, îñê³ëüêè íîðìàòèâíà ãðîøîâà îö³íêà çåìë³ ç êîåô³ö³ºíòîì ³íäåêñàö³¿ ìຠ³ìïåðàòèâíèé õàðàêòåð òà º áàçîþ äëÿ ðîçðàõóíêó ÿê çåìåëüíîãî ïîäàòêó, òàê ³ îðåíäíî¿ ïëàòè çà çåìëþ, ñóä ââàæàº, ùî ïëàòíèê çîáîâ'ÿçàíèé çä³éñíþâàòè ðîçðàõóíîê ðîçì³ðó îðåíäíî¿ ïëàòè ç óðàõóâàííÿì öèõ ïîêàçíèê³â íåçàëåæíî â³ä âíåñåííÿ çì³í äî äîãîâîðó îðåíäè.
Ó õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ç'ÿñîâàíî, ùî ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ì³í³ìàëüíîãî ðîçì³ðó îðåíäíî¿ ïëàòè ÒΠ"Êðîíà-Êîìïàí³", êåðóþ÷èñü óìîâàìè äîãîâîðó îðåíäè, çä³éñíèëî êîðèãóâàííÿ ðîçì³ðó îðåíäíî¿ ïëàòè, âíàñë³äîê ÷îãî ð³÷íà ñóìà ïëàòåæó äîð³âíþº 3% íîðìàòèâíî¿ ãðîøîâî¿ îö³íêè çåìë³ íà ïåð³îä áóä³âíèöòâà ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿.
Òàêèì ÷èíîì, ï³äñóìîâóþ÷è óñå âèùå âèêëàäåíå, òà çâàæàþ÷è, ùî ñï³ðíèé ðîçðàõóíîê äåïàðòàìåíòîì çåìåëüíèõ â³äíîñèí Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè âèêîíàíî â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ¹41/08, ÿêå, ðàçîì ç òèì, íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ äî ïðàâîâ³äíîñèí çà äîãîâîðîì îðåíäè, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî îá'ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíèõ ÒΠ"Êðîíà-Êîìïàí³" âèìîã òà, ÿê íàñë³äîê, íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿õ çàäîâîëåííÿ.
Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 11, ÷. 1 ñò. 69, ÷.÷. 1, 2, 6 ñò. 71 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³.
Äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí, ùî îá'ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîÿñíåíü ñòîð³í, òðåò³õ îñ³á òà ¿õí³õ ïðåäñòàâíèê³â, ïîêàçàíü ñâ³äê³â, ïèñüìîâèõ ³ ðå÷îâèõ äîêàç³â, âèñíîâê³â åêñïåðò³â.
Êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñò. 72 öüîãî Êîäåêñó.
 àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ'ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à, ÿêùî â³í çàïåðå÷óº ïðîòè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.
ßêùî îñîáà, ÿêà áåðå ó÷àñòü ó ñïðàâ³, áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íå íàäàñòü äîêàçè íà ïðîïîçèö³þ ñóäó äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ, ñóä âèð³øóº ñïðàâó íà îñíîâ³ íàÿâíèõ äîêàç³â.
²ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó âèùå âèêëàäåíèõ íîðì òà ç'ÿñîâàíèõ ñóäîì îáñòàâèí âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçîâ òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Êðîíà-Êîìïàí³" äî äåïàðòàìåíòó çåìåëüíèõ â³äíîñèí Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ì³ñò³ Õàðêîâ³ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà: Õàðê³âñüêà ì³ñüêà ðàäà, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà âèçíàííÿ íåä³éñíèì ð³øåííÿ º îá'ðóíòîâàíèì òà òàêèì, ùî ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ïîâí³ñòþ.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 94 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíå íà êîðèñòü ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ñóä ïðèñóäæóº âñ³ çä³éñíåí³ íåþ äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ ñòîðîíîþ ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî ñòîðîíîþ ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà.
Íà ï³äñòàâ³ âèùå âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 69-71, 86, 128, 158-163, 167 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä -
ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:
1. Ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.
2. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 äåïàðòàìåíòó çåìåëüíèõ â³äíîñèí Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ç âèêîíàííÿ ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó îðåíäíî¿ ïëàòè çà çåìåëüíó ä³ëÿíêó êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ãðîøîâó îö³íêó ÿêî¿ ïðîâåäåíî ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó çà ¹69/14, íà ï³äñòàâ³ Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â îðåíäíî¿ ïëàòè, ïëàòè çà ñóïåðô³ö³é, çåìåëüíèé ñåðâ³òóò ïðè íàäàíí³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó ïëàòíå êîðèñòóâàííÿ â ì³ñò³ Õàðêîâ³, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 27 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹41/08 (³ç çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè).
3. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì âèêîíàíèé äåïàðòàìåíòîì çåìåëüíèõ â³äíîñèí Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ðîçðàõóíîê ðîçì³ðó îðåíäíî¿ ïëàòè çà çåìåëüíó ä³ëÿíêó êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ãðîøîâó îö³íêó ÿêî¿ ïðîâåäåíî ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó çà ¹69/14, íà ï³äñòàâ³ Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â îðåíäíî¿ ïëàòè, ïëàòè çà ñóïåðô³ö³é, çåìåëüíèé ñåðâ³òóò ïðè íàäàíí³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó ïëàòíå êîðèñòóâàííÿ â ì³ñò³ Õàðêîâ³, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 27 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹41/08 (³ç çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè).
4. Ïðèñóäèòè íà êîðèñòü òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Êðîíà-Êîìïàí³" (êîä ªÄÐÏÎÓ 32759456) çä³éñíåíèé íèì ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 2436,00 ãðí. (äâ³ òèñÿ÷³ ÷îòèðèñòà òðèäöÿòü ø³ñòü ãðèâåíü 00 êîï³éîê) çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (êîä ªÄÐÏÎÓ 04059243).
Êîﳿ ïîñòàíîâè íàïðàâèòè (âðó÷èòè) ñòîðîíàì òà òðåò³é îñîá³ (¿õ óïîâíîâàæåíèì ïðåäñòàâíèêàì) ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò. 167 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Çã³äíî ç³ ñò.ñò. 185, 186 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäàííÿ äî Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ³ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè. Êîï³ÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îäíî÷àñíî íàäñèëàºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ ïîäàº, äî Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
³äïîâ³äíî äî ñò. 254 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ.
Ñóääÿ Â.Ì. Äàíèëèøèí