79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
14.12.2015р. Справа№ 914/3715/15
За позовом: Східницької селищної ради, смт.Східниця м.Борислав Львівської області
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Астеліт», м.Київ
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_1 фінансова інспекція у Львівській області, м. Львів
про стягнення коштів в сумі 24 000,01 грн.
Суддя Коссак С.М.
при секретарі Куць М.Я.
Представники:
Від позивача: ОСОБА_2 - представник за довіреністю від 13.11.2015р.
Від відповідача: ОСОБА_3 - представник за довіреністю №38/15-а від 30.01.2015р .
Від третьої особи: ОСОБА_4 - представник за довіреністю №13-35/7242 від 12.11.2015р .
На розгляд господарського суду Львівської області Східницькою селищною радою подано позов до Товариства з обмеженою відповідальністю «Астеліт» про стягнення коштів в сумі 24 000,01 грн.
Ухвалою суду від 29.10.2015 р. провадження у справі порушено, позовну заяву прийнято до розгляду, розгляд справи призначено на 16.11.2015р. та залучено до участі у справі, третю особу що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 фінансову інспекцію у Львівській області. Про що сторони були повідомлені належним чином під розписку, що підтверджуються повідомленнями про вручення поштового відправлення (оригінали поштівок - в матеріалах справи).
З підстав зазначених в ухвалі суду від 16.11.2015р. розгляд справи відкладено на 30.11.2015р.
В судовому засіданні 30.11.2015р. з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин справи оголошено перерву до 14.12.2015р.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримує з підстав зазначених в позовній заяві, просить позов задоволити повністю.
В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечив. При цьому зазначив, що ТзОВ «АСТЕЛІТ» здійснює свою господарську діяльність по всій території України відповідно до Ліцензійних умов здійснення у сфері телекомунікацій (Ліцензія Національної комісії з питань регулювання зв'язку України, дата прийняття рішення про видачу ліцензії 10.11.2005 року №123, строк дії 15 років; від 10.06.2008 року №1041, строк дії 10 років). Базова станція мережі стільникового мобільного зв'язку за адресою г. Бухів, смт. Східниця, являється частиною телекомунікаційної мережі та об'єктом зв'язку, а тому у замовника - ТзОВ «АСТЕЛІТ» відсутній обов'язок сплати пайової участі в розвиток інфраструктури. Надав копію з газети «Нафтовик Борислава» від 22 лютого 2012 року про опублікування Порядку залучення та використання коштів пайової участі (внеску) замовників у створенні і розвитку інфраструктури смт. Східниця.
В судовому представник третьої особи в судовому засіданні надав усні пояснення по справі, підтримує позовні вимоги позивача з підстав зазначених в поясненнях (вх. № 51133/15 від 25.11.2015р.)
У судовому засіданні 14.12.2015 року оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні докази судом встановлено таке.
ОСОБА_1 фінансова інспекція у Львівській області звернулася з листом від 08.10.2013 року №08-13м /8421 до голови Східницької селищної ради м. Борислава Львівської області про усунення недоліків та порушень за результатами ревізії.
У листі зазначено, що на виконання п.2.1. Плану контрольно - ревізійної роботи на III квартал 2013 року Державною фінансовою інспекцією у Львівській області проведено ревізію селищного бюджету смт. Східниця та фінансово - господарської діяльності Східницької селищної ради за період з 01.09.2011 року по 31.08.2013 року.
В ході проведення перевірки, ОСОБА_1 фінансова інспекція у Львівській області листом від 18.09.2013 року №08-15м/7230 звернулося у Інспекцію державного архітектурно - будівельного контролю у Львівській області з проханням надати інформацію про початок будівельних робіт і прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів на території смт Східниця за 2012 рік та 8 місяців 2013 року.
Як зазначає позивач, перевіркою інформації про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, наданої Інспекцією державного архітектурно - будівельного контролю у Львівській області за зазначений період прийнято в експлуатацію 11 закінчених будівництвом об'єктів. Однак договори про пайову участь із замовником будівництва не укладено. Зокрема, ТзОВ «АСТЕЛІТ», що є відповідачем у справі, збудовано та здано в експлуатацію об'єкт будівництва - базова станція ТзОВ «АСТЕЛІТ» мережі стільникового мобільного зв'язку стандарту GSM-900. Базова станція LV2021 смт. Східниця, гора Бухів. Потужність об'єкту - 3х80 Вт, 4х40 Вт. Кошторисна вартість будівництва об'єкта містобудування - 240 017, 14 грн.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2014 року у справі №813/9708/13-а у задоволенні позову Східницької селищної ради до Державної фінансової інспекції у Львівській області про визнання протиправною та скасування вимоги №08-13-м/8421 від 28.10.2013 року відмовлено.
20.01.2012 року Східницькою селищною радою м. Борислава Львівської області прийнято рішення №235 «Про затвердження Порядку залучення та використання коштів пайової участі (внеску) замовників у створенні і розвитку інфраструктури смт. Східниця».
Пунктом 4 цього рішення встановлено, що воно набуває чинності з дня оприлюднення на інтернет - сторінці селищної ради та друкованих засобах масової інформації. Позивачем у судовому засіданні 14.12.2015 року надано копію з газети «Нафтовик Борислава» від 22 лютого 2012 року про опублікування згаданого вище Порядку.
Відповідачем надано суду Декларацію про початок виконання будівельних робіт 21.06.2012 року та Декларацію про готовність об'єкту до експлуатації від 13.11.2012 року. Зокрема, у п.15 «Технічні показники об'єкта будівництва» Декларації міститься опис об'єкта, а саме: огороджувальні конструкції - немає; площа забудови кв.м - немає; загальна площа будівлі кВ.м - немає; перелік обладнання об'єкта будівництва - стійка BTS3900А з приймально - передавальним обладнанням - 1шт., антенно - фідерне обладнання, антени Kathrein 742265 - 3 шт., радіорелейне обладнання - Optix RTN600 (15GHz) - 1 шт., стійка гарантованого електоспоживання - 1 шт.
У п.14 «Інформація про земельну ділянку» Декларації у графі «документ, що посвідчує право замовника на земельну ділянку (найменування органу, який видав документ) зазначено - договір оренди 12/11-250 №LV2021 від 10.03.2011 року між ТзОВ «Астеліт» та ВАТ «Львівобленерго», якому на підставі акту приймання передачі основних засобів від 31.12.2009р. зареєстрованого в ВАТ «Львівобленерго».
Зазначений договір оренди від 10.03.2011 року доданий до матеріалів справи.
Відповідно до п.1.1. Договору орендодавець - ВАТ «Львівобленерго» передає, а орендар - ТзОВ «Астеліт» приймає у строкове платне користування об'єкт оренди, а саме місця для розміщення антен в кількості 4 шт. та одного місця для розміщення обладнання з метою його використання для розміщення телекомунікаційного та іншого обладнання, а також здійснення експлуатації та обслуговування такого обладнання за місцем його розташування.
У матеріалах справи є рішення виконавчого комітету Східницької селищної ради м. Борислава Львівської області від 11 лютого 2011 року №12 «Про погодження розміщення базової станції LV 2021 на території вітрової електростанції ВАТ «Львівобленерго» на г. Бухів на існуючій споруді за згодою власника».
При прийнятті рішення суд виходив з такого.
Відповідно до частини 1 статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Відповідно до ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
Правові та організаційні основи містобудівної діяльності і спрямований на забезпечення сталого розвитку територій з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів регулюються Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».
Відповідно до п.9 ч.4 ст.40 цього Закону до пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту не залучаються замовники у разі будівництва об'єктів інженерної, транспортної інфраструктури, об'єктів енергетики, зв'язку та дорожнього господарства (крім об'єктів дорожнього сервісу).
Відповідно до наявних у справі доказів, зокрема Декларації про початок виконання будівельних робіт 21.06.2012 року, Декларації про готовність об'єкту до експлуатації від 13.11.2012 року, Інформації про дату видачі дозволу на виконання робіт, фактичну площу та кошторисну вартість будівництва об»єкта містобудування станом на 01.09.2013 року, наданої Інспекцією державно архітектурно - будівельного контролю у Львівській області листом від 23.09.13р., рішення виконавчого комітету Східницької селищної ради м. Борислава Львівської області від 11 лютого 2011 року №12 «Про погодження розміщення базової станції LV 2021 на території вітрової електростанції ВАТ «Львівобленерго» на г. Бухів на існуючій споруді за згодою власника» суд доходить висновку що зазначений об'єкт належить до об'єктів зв'язку, а тому в силу Закону замовники не залучаються до сплати пайового внеску у розвиток інфраструктури населеного пункту.
Також слід зазначити, що відповідно до ч.1, ч.2 згаданого вище Закону порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону. Замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.
20.01.2012 року Східницькою селищною радою м. Борислава Львівської області прийнято рішення №235 «Про затвердження Порядку залучення та використання коштів пайової участі (внеску) замовників у створенні і розвитку інфраструктури смт. Східниця». Пунктом 1.2. цього Порядку також передбачено, що Замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у смт. Східниця, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища.
Однак дослідивши надані сторонами докази, судом встановлено, що у цьому випадку ТзОВ «АСТЕЛІТ» не здійснювало забудову земельної ділянки, а на підставі договору оренди 12/11-250 №LV2021 від 10.03.2011 року нерухомого індивідуально визначеного майна, укладеного між ТзОВ «Астеліт» та ВАТ «Львівобленерго» орендувало в останнього місця для розміщення антен в кількості 4 штуки та одного місця для розміщення обладнання. Об'єкт оренди знаходиться на території вітрової електростанції ВАТ «Львівобленерго» (п.1.3. Договору).
Враховуючи наведене вище, суд доходить висновку про відмову у задоволення позову.
Судові витрати, відповідно до ст. 49 ГПК України, покладаються на позивача.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 22, 33, 34, 43, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
У задоволенні позову відмовити повністю.
Повне текст рішення складено та підписано 18.12.2015р.
Суддя Коссак С.М.