Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
27 вересня 2010 р. № 2-а- 8117/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Панченко О.В.
при секретарі судового засідання Венглюк Т.В.
за участю сторін:
представник позивача - не прибув.
відповідач - не прибув.
представник третьої особи - не прибув.
розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом
Чугуївської об"єднаної державної податкової інспекції у Харківській області
до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа: Державний реєстратор Чугуївської міської Ради Харківської області
про припинення підприємницької діяльності ,
Чугуївська об"єднана державна податкова інспекція у Харківській області (надалі позивач), звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд припинити підприємницьку діяльність фізичної особи підприємця ОСОБА_1.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що громадянин ОСОБА_1 26.11.1999р. зареєстрований як фізична особа-підприємець, свідоцтво видане Виконавчим комітетом Чугуївської міської ради.
Підприємець перебуває на обліку в Чугуївській ОДПІ як платник податків. Код фізичної особи-підприємця В ЄДРФО України -НОМЕР_1 податок з громадян" фізичні особи, які займаються підприємницькою діяльністю, є платниками прибуткового податку.
Підприємець з І кварталу 2008 р. не подає до Чугуївської ОДПІ податкові декларації та документи бухгалтерської звітності, тобто більше року. Востаннє підприємцем надано декларацію про доходи за 2007р.
У судове засідання позивач свого представника не направив, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, надав суду заяву в якій просив слухати справу за відсутністю представника ДПІ.
Відповідач, в судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про що в матеріалах справи свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, причини неявки суду не повідомив.
Представник третьої особи в судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про що в матеріалах справи свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, причини неявки суду не повідомив.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутністю вказаних осіб.
Згідно ч. 6, ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав :
Приписами ст. ст. 8. 9, 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” визначені функції органів державної податкової служби, до яких належить, зокрема здійснення контролю за додержанням законодавства про податки, інші платежі; контроль своєчасності подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевірка достовірності цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; здійснення контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому порядку, організацією виконання актів законодавства у межах своїх повноважень, здійсненням систематичного контролю за їх реалізацією, застосуванням у випадках, передбачених законодавством фінансової санкції до суб'єктів підприємницької діяльності за порушення законодавства, тощо.
Відповідно до ст. 4, ч. 1 ст. 5, п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі); облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства; платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані: подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до Декрету КМУ "Про прибутковий податок з громадян", фізичні особи, які займаються підприємницькою діяльністю є платниками прибуткового податку, та згідно п.п. 2 п. 1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" та ст. 14 Декрету КМУ "Про прибутковий податок з громадян", платники податків і зборів зобов"язані подавати до державних податкових органів декларації, бухгалтерську звітність, інші документи, пов"язані з обчисленням та сплатою податків і зорів (обов'язкових платежів).
Згідно п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", ч. 1 ст. 33, абз. 4 ч. 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право: звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності; юридична особа припиняється, зокрема, за судовим рішенням; підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_1 26.11.1999р. зареєстрований як фізична особа-підприємець, свідоцтво видане Виконавчим комітетом Чугуївської міської ради.
Підприємець перебуває на обліку в Чугуївській ОДПІ як платник податків. Код фізичної особи-підприємця в ЄДРФО України -НОМЕР_1 податок з громадян" фізичні особи, які займаються підприємницькою діяльністю, є платниками прибуткового податку.
В порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", ч. 6 ст. 128 Господарського кодексу України, ФОП ОСОБА_1 з 1 кварталу 2008 року не подає до Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції, податкові декларації та документи бухгалтерської звітності.
Згідно довідки Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції, ФОП ОСОБА_1 заборгованості перед бюджетом не має .
З аналізу норм ч.2 ст. 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб -підприємців" слідує, що фактичне ненадання протягом року та більше фінансової звітності, свідчить по суті про припинення діяльності.
Враховуючи вищевказане, суд вважає за необхідним зазначити, що ФОП ОСОБА_1, ухиляючись від подачі податкової звітності, перешкоджає своїми діями державі здійснювати контроль за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою та своєчасністю сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових платежів, що виключає своєчасне виявлення та відвернення правопорушень та злочинів у сфері оподаткування.
Керуючись вимогами ч. 2 ст. 11 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність задоволення зазначених позовних вимог саме шляхом припинення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_1 у зв'язку з неподанням відповідачем податкових декларацій та фінансової звітності протягом року.
Судові витрати з відповідача відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного керуючись ст. 4, ч. 1 ст. 5, п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування", п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", ч. 1 ст. 33, абз. 4 ч. 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", ст.ст. 2, 4, 7, 11, 86, 94, 158, 160-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Адміністративний позов Чугуївської об"єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа: Державний реєстратор Чугуївської міської Ради Харківської області про припинення підприємницької діяльності - задовольнити.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (код: НОМЕР_1, м. Чугуїв, вул. Каляєва,38 63 503, Харківська обл.).
Копії постанови направити сторонам.
Апеляційна скарга подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Панченко О.В.